Решение № 2А-45/2024 2А-45/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-45/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Яременко В.Я., с участием административного истца ФИО1, специалиста ФИО2, при помощнике судьи Курскиной М.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело 2а-45/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФКУ «ВСЦ» МО РФ), связанного с не выплатой денежных средств дополнительного материального стимулирования,

установил:

Метейко обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать действия ФКУ «ВСЦ» МО РФ, связанные с невыплатой ему дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 № 1010, нарушающими его права на получение дополнительного материального стимулирования;

- обязать ФКУ «ВСЦ» МО РФ произвести ему выплату дополнительного материального стимулирования, установленного приказом командира войсковой части № от 12 декабря 2023 г. № 43 в размере 120 000 рублей.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, при этом суду пояснил, что приказом командира войсковой части № от 12 декабря 2023 г. № 43 ему была установлена выплата дополнительного материального стимулирования за 2023 г., предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, в размере 120 000 рублей, однако названным финансово – экономическим учреждением Минобороны России до настоящего времени данная выплата ему не произведена.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания административный ответчик и заинтересованные лица в суд не явились.

В своих возражениях на административный иск представитель административного ответчика – ФКУ «ВСЦ» МО РФ ФИО3 просила рассмотреть данное дело без ее участия, а также требования административного иска не признала, указав, что денежный аттестат Метейко поступил в ФКУ «ВСЦ» МО РФ 29 декабря 2023 г., при этом с 30 декабря 2023 г. были выходные дни, а поэтому расчет денежного довольствия и иных выплат военнослужащим МО РФ после 29 декабря 2023 г. не производился. Кроме того, лимиты бюджетных средств для оплаты дополнительного материального стимулирования за 2023 г., в 2024 г. не поступали, а поэтому оснований для осуществления расчета и выплаты денежных средств Метейко нет.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами и их представителями, что <данные изъяты> Метейко до 5 декабря 2023 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части №, а с 5 декабря 2023 г. в связи с его переводом проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями выписки из приказа командующего Воздушно-десантными войсками <данные изъяты> и приказа командира войсковой части № от 1 декабря 2023 г. № 251, а также выпиской из приказа командира войсковой части № от 8 декабря 2023 г. № 41.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Согласно ч. 34 этой же статьи вышеуказанного Федерального закона Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации в составе денежного довольствия могут устанавливаться иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 Министру обороны Российской Федерации предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющуюся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты.

В связи с этим, приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 установлено дополнительное материальное стимулирование по результатам службы (работы) и утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с п. 6 Порядка издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов, а его конкретные размеры в силу пункта 7 Порядка определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование является выплатой, предоставляемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, непосредственно обусловленной надлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей на основании приказа командира.

Приказом командира войсковой части № от 12 декабря 2023 г. Метейко установлено дополнительное материальное стимулирование за 2023 г. в размере 120 000 рублей, что подтверждается соответствующей выпиской и названный приказ в установленном порядке должностными лицами в/ч № был внесен для его исполнения в базу данных ПИРО «Алушта».

Между тем, каких-либо сведений о том, что Метейко по итогам 2023 г. получал дополнительное денежное стимулирование в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, привлекался к дисциплинарной и иным видам ответственности, имел неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил Российской Федерации, сторонами не представлено.

В судебном заседании специалист – <данные изъяты> ФИО2 пояснил суду, что поскольку денежный аттестат Метейко поступил в финансово – экономический орган Минобороны России 29 декабря 2023 г. (в рабочий день), а ранее все необходимые условия для начисления и выплаты Метейко денежных средств материального стимулирования были выполнены воинскими должностными лицами в/ч № (внесены в базу данных ПИРО «Алушта»), то должностные лица ФКУ «ВСЦ» МО РФ обязаны были произвести начисление и выплату установленного Метейко дополнительного материального стимулирования в размере 120 000 рублей.

Суд указанные выводы специалиста находит достаточно аргументированными и обоснованными, поскольку они согласуются с представленными в суд приведенными доказательствами, а поэтому принимает их за основу решения.

Таким образом, судом установлено, что все необходимые условия для выплаты Метейко установленного ему размера дополнительного материального стимулирования командованием были направлены в финансово – экономический орган МО РФ своевременно и поступили в названный орган в последний рабочий день декабря 2023 г., то суд приходит к выводу, что оснований для не выплаты ему размера денежных средств материального стимулирования за 2023 г. у должностных лиц ФКУ «ВСЦ» МО РФ не имеется.

При этом суд доводы представителя административного ответчика об обратном, а также то, что ФКУ «ВСЦ» МО РФ не является административным ответчиком по делу, находит несостоятельными ввиду вышеизложенного.

Суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что при заключении контракта с Метейко государство гарантировало в отношении него соблюдение прав и льгот, установленных законодательством о статусе военнослужащих.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым возложить обязанность на ФКУ «ВСЦ» МО РФ выплатить Метейко дополнительное материальное стимулирование за 2023 г. в размере 120 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление <данные изъяты> ФИО1, удовлетворить.

Бездействие Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не выплатой денежных средств дополнительного материального стимулирования <данные изъяты> ФИО1, установленного приказом командира войсковой части № от 12 декабря 2023 г. № 43 в размере 120 000 рублей, признать необоснованным.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации выплатить <данные изъяты> ФИО1 денежные средства дополнительного материального стимулирования, установленные приказом командира войсковой части № от 12 декабря 2023 г. № 43 в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации исполнить решение суда в течение месяца со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации направить ФИО1 и в суд сообщения об исполнении решения суда в течение в течение месяца со дня получения копии решения, вступившего в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.Я. Яременко

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 г.