Постановление № 5-148/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-148/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Конаково 29 июля 2021 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Косачева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

30 марта 2021 года в 10 часов 40 минут ФИО1, находясь в зале регистрации около входа № 3 международного аэропорта «Домодедово», расположенного по адресу: Московская область, г/о Домодедово, аэропорт Домодедово, стр. 1, не имел при себе средств индивидуальной защиты, а именно маски, чем нарушил п.п. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», п.п. 7 п. 5 постановления Губернатора Московской области от 23 июля 2020 года № 344 – ПГ «О внесении изменений в постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 № 108 – ПГ «О ведении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области».

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федерального закона №68-ФЗ) на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона №68-ФЗ правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, в соответствии с пп. «б» п. 3, пп. «в,г» п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «аHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3645CB53B3F6FE255F4EA8149AFAC7F3E9B6D9CA8B9488A1829BC06502F0A836A71E0E224E57CA8D11C9879BB7751CA73777E2FBA4D68957ZDmCH", у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п.«а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, постановление Губернатора Московской области от 23 июля 2020 года №344-ПГ«О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108-ПГ «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения (COVID-19) на территории Московской области».

Подпунктом 7 пункта 5 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108-ПГ (в редакции от 23 июля 2020 года № 344-ПГ) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» на граждан возлагается обязанность на территории Московской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания ( маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах общественного транспорта).

Административная ответственность наступает как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 013175 от 30 марта 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортом полицейского 2-го отделения 3 взвода ОР ППСП ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово ФИО3 о том, что ФИО1 в период угрозы заражения заболеванием «Короновирус» находился в международном аэропорту Домодедово, не имея при себе средств индивидуальной защиты (маски); письменным объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил, что находился в зале регистрации аэропорта «Домодедово» без маски на органах дыхательных путей, маска была в кармане куртки; письменными объяснениями ФИО4 и ФИО5 от 30 марта 2021 года, согласно которым они являлись непосредственными очевидцами административного правонарушения и видели, как возле входа №3 аэропорта «Домодедово» мужчина находился без маски и был доставлен в дежурная часть, где стали известны его даны – ФИО1; фототаблицей к материалу от 30 марта 2021 года.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, квалификация правонарушения указана верно. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, события правонарушения должным образом описаны, кроме того, протокол подписан ФИО1 без каких либо замечаний.

Каких-либо существенных нарушений, влияющих на суть вмененного ФИО1 правонарушения и правовую квалификацию деяния протокол об административном правонарушений, не содержит.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при составлении материала об административных правонарушениях не усматривается. Все процессуальные действия были осуществлены должностным лицом административного органа с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, полагаю возможным назначить в отношении индивидуального ФИО1 наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи, предусмотренный за данный вид правонарушения, что будет соответствовать целям наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г.Москва, счет получателя № 03100643000000014800, БИК 004525987, получатель средств – УФК по Московской области (ЛУ МВД России в а/п Домодедово, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 500901001, Кор.счет: 40102810845370000004 код бюджетной классификации – 18811601201010601140, ОКТМО 46709000, УИН 18830450211170131759, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в указанный срок, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в предусмотренный законом срок, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья С.В. Косачева

1версия для печати