Решение № 2А-312/2019 2А-312/2019~М-287/2019 М-287/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2А-312/2019

Дело №2а-312/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бологое 11 июня 2019 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием прокурора Шевчук О.Л.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Бологовскому району Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя иск тем, что ФИО1 состоит под административным надзором по решению Фрунзенского районного суда г.Санкт-Петербурга от 16.04.2018. 14 ноября 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Бологовскому району Тверской области с заведением дела административного надзора №139 для осуществления контроля за его поведением.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.05.2017№102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая изложенное, и руководствуясь положением Главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.05.2017№102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца – ОМВД России по Бологовскому району Тверской области И.Т.С. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 согласен на дополнение ему административного ограничения.

Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения в Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ изложена в новой редакции.

В ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона определено, что является обязательным установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден 14 ноября 2014 года Тверским областным судом по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ к тринадцати годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 26.02.2015 приговор Тверского областного суда изменен, переквалифицированы действия по ч.2 ст.134 УК РФ, по которой ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток.

30 октября 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания, 14 ноября 2018 года встал на учет в ОМВД России по Бологовскому району.

Согласно характеристике ФИО1 проживает по адресу: <...>, характеризуется посредственно, не работает, живет с матерью, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от соседей не поступало, за последний квартал к административной ответственности не привлекался.

Административный надзор ФИО1 был установлен в связи с тем, что он совершил преступление по ч.2 ст.134 УК РФ, которое относится к категории тяжких, в период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. На настоящее время судимость у ФИО1 не погашена, срок судимости истекает 29 октября 2026 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 установлен на 1 год 6 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, а также учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 28.05.2017 года N 102-ФЗ в Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в соответствии с которыми обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении ФИО1 дополнительного ограничения.

Установление дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, ФЗ РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бологовскому району Тверской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДАТА рождения, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Ж.Н.Бондарева