Решение № 2А-3111/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-3111/2020

Дело № 2а-3111/20

25RS0004-01-2020-001324-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Рубан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №12 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 в 2016 году являлся собственником транспортного средства, не исполнял обязанность по уплате налогов, в результате чего образовалась задолженность в сумме 14 519 руб., начислена пеня на сумму 344,92 руб. Руководствуясь положениями статей 69,70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от 13.02.2017 по сроку исполнения до 18.04.2017. Общий срок принудительного взыскания составляет 9 месяцев (3 месяца в соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ и 6 мес. в соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ), согласно требования обязанность по уплате налога установлена в срок до 18.04.2017, следовательно, последний день подачи заявления о вынесении судебного приказа по взысканию недоимки - 18.10.2017. Таким образом, к моменту направления искового заявления в суд, возможный срок подачи заявления в суд истек. Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности с ФИО1, который был пропущен в связи с большой загруженностью в работе; взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 14 519,92 руб.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы... зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, что следует из положений ст. 358 НК РФ. По смыслу приведенных норм правовое значение для начисления налога на транспортное средство имеет факт регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

Из материалов дела следует, что в 2016 ФИО2 являлся собственником транспортного средства "Инфинити" государственный номер <***>, данное транспортное средство является объектом налогообложения, было зарегистрировано на имя ответчика, в связи с чем, на ФИО2 законом возлагается обязанность уплаты транспортного налога.

Согласно ст. 363 НК РФ, п.2 ст.8 Закона Приморского края "О транспортном налоге" транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком - физическим лицом, исчисляется налоговым органом.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно налогового уведомления от 14.07.2017 ответчику за 2016 был начислен транспортный налог в сумме 14 174 руб. и установлен срок оплаты до 01.12.2016.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с тем, что ФИО2 в установленный срок не был оплачен транспортный налог, 13.02.2017 административному ответчику было выставлено требование № 6797 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения до 18.04.2017, что подтверждается требованием №6797 и списком заказных писем, с отметкой ФГУП "Почта России" о принятии корреспонденции. В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога в судебном порядке, должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга в судебном порядке налоговый орган утрачивает право на взыскание задолженности.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно налогового требования N 6797 от 13.02.2017 об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов ответчику предложено в срок до 18.04.2017 погасить задолженность по уплате транспортного налога, следовательно, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек 18.10.2017.

Определением мирового судьи судебного участка №23 Советского судебного района г.Владивостока от 19.02.2020 возвращено заявление МИФНС №12 по Приморскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, указанное определение не было обжаловано, вступило в законную силу.

Административное исковое заявление МИФНС №12 по Приморскому краю поступило в суд 14.04.2020, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, довод о том, что срок пропущен в связи с большой загруженностью в работе, суд признает необоснованным, поскольку административным истцом является государственный орган, имеющий штат работников, в связи с чем, указанные административным истцом причины не относятся к объективным, непреодолимым обстоятельствам и связаны исключительно с организацией работы, не могут расцениваться как уважительные, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", требования МИФНС №12 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат

По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №12 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020