Постановление № 5-20/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-20/2020

Дело № 5-20/2020

76 RS 0008-01-2020-000191-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

11 февраля 2020 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В.,

при секретаре Морозовой Е.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Джураева Шухрата, <данные изъяты>

о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах:

10 февраля 2020 г. в 18 час. 00 мин. при проведении проверки сотрудниками ОВ ППСП ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский по адресу: Ярославской области по адресу : <адрес скрыт>, выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, который находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание. В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 04.09.2016 г., встал на миграционный учет до 02.12. 2016 г. по адресу : <адрес скрыт> 04.09. 2017 г. трудовой договор заключал до 28.08. 2017 г., после чего в компетентные органы за продлением регистрации не обращался, срок действия его национального паспорта истек 28.08. 2017 г., в связи с чем он с 29.08. 2017 г. в соответствии со ст. 25.10. Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 5 ст. 13. 3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, так как не имеет документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и показал, что паспорт он отдал знакомому для переоформления в посольстве Киргизии. В РФ имеет семью, поскольку состоит в браке с гражданкой России и несовершеннолетнего ребенка- гражданина РФ.

Кроме указанных показаний вина ФИО1 в правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ПСЛ 18811/2002 от 11.02.2020 г. (л.д. 1), в ходе составления которого тот возражений не высказывал, с правонарушением был согласен;

- объяснениями ФИО1 при составлении протокола (л.д. 2), согласно которых в Россию он въехал 04.09.2016 г., встал на миграционный учет до 02.12. 2016 г. по адресу : <адрес скрыт> своей жены – <Д> С 04.09. 2017 г. трудовой договор заключал до 28.08. 2017 г., после чего срок действия его национального паспорта истек 28.08. 2017 г..

- рапортом работника полиции об обнаружении ФИО1 10 февраля 2020 г. в 18 час. 00 мин. по адресу: Ярославской области по адресу : <адрес скрыт>.

- оперативными данными на ФИО1 ( л.д. 3-7).

Исследовав и проанализировав вышеизложенное, суд приходит к следующим выводам:

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает его личность, имущественное и семейное положение, в том числе признание вины, наличие смягчающего обстоятельства ( наличие несовершеннолетнего ребенка) и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает, что его следует подвергнуть административному штрафу.

В то же время суд считает, что применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ необходимостью не вызывается, а так же исходя из следующего:

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом сведений о личности ФИО1, который длительное время находится на территории РФ, имеет семью, на иждивении несовершеннолетнего ребенка, его брак официально зарегистрирован и супруга является гражданкой РФ ( л.д. 8), ребенок так же является гражданином РФ ( л.д. 9-10), в связи с чем его административное выдворение за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде штрафа, но без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Джураева Шухрата, <дата скрыта> г. рождения, урож. <данные изъяты>, гр-на Киргизии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 188 1 16 0118101 9000 140, УИН <номер скрыт>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Е.В. Яшин