Решение № 2-1195/2019 2-46/2020 2-46/2020(2-1195/2019;)~М-1191/2019 М-1191/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1195/2019

Дело № 2-46/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 января 2020 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием: представителя истца ФИО1 – по доверенности ФИО2,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) – по доверенности ФИО3,

при помощнике судьи Бабушкиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснокаменске гражданское дело по иску Пузанского ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить пенсию по старости, ссылаясь на следующее.

Решением заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Ответчиком не включен в специальный стаж период с 04.02.1991 г. по 23.06.1993 г. в должности изолировщика на термоизоляции Специализированного ремонтно-монтажного управления «Энерготеплоизоляция», так как постоянная занятость в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня документально не подтверждена.

В последующем, когда он устно выразил несогласие с принятым решением, оказалось, что специалистами ответчика запросы о периоде работы с 04.02.1991 г. по 23.06.1993 г. направлялись не по нужному адресу. Когда пришел ответ из <адрес>, ответчиком ему было предложено написать новое заявление о назначении пенсии, и с 27.09.2019 года ему назначена пенсия на основании с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

На его вопрос о том, как быть с периодом с 13 мая 2019 года по 27 сентября 2019 года, то есть с даты его первичного обращения за пенсией и до дня назначения пенсии, то специалистом ответчика ему было предложено обратиться в суд за защитой его нарушенного права.

Истец просит суд с учетом уточнений: 1. Признать незаконным решение ответчика от 12.08.2019 г. в части невключения в льготный стаж периода работы с 04.02.1991 г. по 23.06.1993 г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и отказе в назначении досрочной пенсии. 2. Признать незаконным решение от 30.09.2019 г. в части назначения страховой пенсии с 27.09.2019 г.. 3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края назначить пенсию с 17 мая 2019 года.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагает решение об отказе в назначении истцу пенсии законным, поскольку оно принималось на основании имеющихся документов. Просит в иске отказать.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Пузанский ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, 13 мая 2019 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 21-22).

Решением заместителя начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 12 августа 2019 года № (л.д. 4-8) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа.

Вместе с тем, вышеуказанным решением установлено, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии ФИО1 имел: страховой стаж 31 год 03 месяца 00 дней; специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» - 12 лет 03 месяца 08 дней.

В специальный стаж истца не включен период его работы с 04 февраля 1991 года по 23 июня 1993 года в должности изолировщика на термоизоляции Специализированного ремонтно-монтажного управления «Энерготеплоизоляция», так как постоянная занятость в тяжелых условиях труда в течении полного рабочего дня документально не подтверждена.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 26-38), ФИО1 с 04 февраля 1991 года по 23 июня 1993 года работал в должности изолировщика на термоизоляции Специализированного ремонтно-монтажного управления «Энерготеплоизоляция».

Истец не согласился с вышеуказанным решением пенсионного органа, после чего ответчиком был сделан запрос в Государственное казенное учреждение <адрес> «Государственный архив документов по личному составу <адрес> и <адрес>» о сведениях по периоду работы ФИО1 с 04 февраля 1991 года по 23 июня 1993 года.

После получения ответчиком архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56), подтверждающей постоянную занятость истца в тяжелых условиях труда в течении полного рабочего дня, а именно в должности изолировщика на термоизоляции Специализированного ремонтно-монтажного управления «Энерготеплоизоляция» в период с 04 февраля 1991 года по 23 июня 1993 года, ФИО4 было предложено вновь подать заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что и было им сделано 27 сентября 2019 года (л.д. 57-59).

Решением руководителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 30 сентября 2019 года (л.д. 65) ФИО1 с 27 сентября 2019 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 13 мая 2019 года.

<данные изъяты>. При этом у истца на момент подачи заявления имелся страховой стаж – 31 год 03 месяца 00 дней при необходимом – 25 лет, и специальный стаж – 12 лет 03 месяца 08 дней за исключением спорного периода.

Решение об отказе в назначении истцу пенсии принято ответчиком 12 августа 2019 года.

Между тем, с учетом сведений, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей постоянную занятость истца в тяжелых условиях труда в течении полного рабочего дня в спорный период, и принятой ответчиком в последующему к сведению при назначения пенсии, у ФИО1 по состоянию на 17 мая 2019 года имелись законные основания, установленные пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения ему страховой пенсии по старости по данному правовому основанию с 17 мая 2019 года.

Несвоевременное истребование ответчиком надлежащих сведений о трудовой деятельности истца не может вменяться в вину ФИО1, поскольку пенсионный орган при решении вопроса о назначении досрочно страховой пенсии вправе самостоятельно запрашивать необходимые сведения о трудовой деятельности гражданина в органах и организациях, обладающих такими сведениями, в том числе в государственные архивы, чего ответчиком в данном случае сделано не было, и что в свою очередь привело к нарушению прав истца.

Поскольку суд установил, что истец ФИО1, <данные изъяты> и имел достаточный специальный и страховой стаж, установленный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Пузанского ФИО9 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 12 августа 2019 года № в части невключения Пузанскому ФИО10 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 04 февраля 1991 года по 23 июня 1993 года в должности изолировщика на термоизоляции Специализированного ремонтно-монтажного управления «Энерготеплоизоляция», и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 30 сентября 2019 года в части назначения Пузанскому ФИО11 страховой пенсии по старости с 27 сентября 2019 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить Пузанскому ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме 20 января 2020 года