Решение № 2-197/2021 2-197/2021~М-177/2021 М-177/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-197/2021

Дело № 2-197/2021

65RS0013-01-2021-000280-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием истца Раевской.,

третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – ФИО2,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Раевской к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Раевская обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что она проживает вместе со своим супругом ФИО10. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. В 2015 году строение признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом; ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит. Дом является неблагоустроенным. С 20.04.2021 года истец вместе со своим мужем состоят в очереди на получение жилья как малоимущие и нуждающиеся в жилом помещении. На основании изложенного, просит суд, с учетом уточнения исковых требований, возложить на администрацию МО ГО «Смирныховский» обязанность предоставить Раевской и ее супругу ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 38,6 кв.м в <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований, привлечен ФИО13

В судебном заседании истец РаевскаяА. и третье лицо ФИО15. настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что свободный муниципальный жилой фонд у ответчика отсутствует.

Выслушав участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, по договору социального найма жилого помещения, Раевской и ее супругу ФИО2 предоставлено жилое помещение общей с площадью 38,6 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке формы Б, справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, Раевская зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней зарегистрирован ее муж ФИО18 с той же даты.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции жилое помещение не подлежит.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № Раевская и член ее семьи ФИО20. признаны малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ № Раевская по составу семьи из двух человек, включая ее и ФИО2, включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 42, 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Акт и заключение межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания в установленном порядке незаконными не признавались.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.

В связи с тем, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, истец Раевская и ее семья признаны и состоят на учете в администрации МО ГО «Смирныховский» как малоимущие, а также как нуждающиеся в жилых помещениях, иного жилья, пригодного для проживания, они не имеют, учитывая требования статьи 89 Жилищного кодекса РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, исковые требования Раевская подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Материалами дела подтверждается, что истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 24.05.2021 года.

Ввиду удовлетворения исковых требований Раевской полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Раевской удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области обязанность предоставить Раевской и ее супругу ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте <адрес>, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 38,6 кв.м.

Взыскать с администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области в пользу Раевской расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение составлено 28.06.2021 года.

Судья Т.Н. Родивилина