Решение № 2-1309/2019 2-1309/2019~М-1044/2019 М-1044/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-1309/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре Галкиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1309/19 г. по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит суд признать незаконным решение УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное)) от 08.02.2019г. № ***, ссылаясь на то, что данным решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно в ее специальный (медицинский) стаж не были засчитаны периоды работы: с 14.03.1990г. по 23.08.1991г. в должности медицинской сестры палатной в детском отделении стационара Шигонского ТМО; с 24.08.1991г. по 23.12.1992г. (отпуск по уходу за ребенком); с 24.12.1992г. по 31.03.1995г. в должности медицинской сестры палатной в детском отделении стационара Шигонского ТМО; с 01.04.1995г. по 30.09.1995г. в должности помощника эпидемиолога Шигонского ТМО; с 01.10.1995г. по 21.07.1997г. в должности помощника эпидемиолога Шигонской ЦРБ, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, поскольку указанные выше учреждение и должность помощника эпидемиолога не предусмотрены «Списками должностей и учреждений…». Кроме того, в специальный (медицинский) стаж истца не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.02.2007г. по 23.03.2007г., с 21.05.2007г. по 18.06.2007г., с 01.10.2007г. по 02.11.2007г., с 03.12.2007г. по 17.12.2007г., с 26.02.2008г. по 22.03.2008г., с 23.05.2008г. по 13.06.2008г., 20.05.2009г., с 18.11.2009г. по 16.12.2009г., 12.09.2013г., с 22.09.2014г. по 16.10.2014г., 27.11.2014г., с 15.12.2014г. по 26.12.2014г., 02.06.2015г., 23.10.2015г., 10.12.2015г., с 08.02.2016г. по 04.03.2016г., 13.04.2016г., 15.02.2017г.. с 19.02.2018г. по 26.02.2018г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена законом. Истица полагает, что указанные выше периоды работы исключены из ее специального (медицинского) стажа незаконно, т.к. в данные периоды времени она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, учреждение, в котором работала истица, находилось в сельской местности, в связи с чем названные выше периоды работы подлежат зачету в ее специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца. На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать ответчика засчитать в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику указанные периоды работы, назначив пенсию с момента обращения за ней – с 02.11.2018г.

В судебном заседании ФИО1 иск подержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении УПФР в г.Сызрани № *** от 08.02.2019г.

Заслушав объяснения сторон, проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет медицинское образование, с 14.03.1990г. по настоящее работает в качестве медицинского работника, что подтверждается копией диплома, записями в трудовой книжке истца.

02.11.2018г. ФИО1 обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 08.02.2019г. № ***, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что перечисленные выше периоды работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не были засчитаны в ее специальный (медицинский) стаж.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет(приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период нахождения ФИО1 с 24.08.1991г. по 23.12.1992г. в отпуске по уходу за ребенком, 12.05.1991г.р., до достижении возраста трех лет, подлежал включению в ее стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности.

Судом также установлено, что работая в периоды с 01.04.1995г. по 30.09.1995г. в должности помощника эпидемиолога Шигонского ТМО и с 01.10.1995г. по 21.07.1997г. в должности помощника эпидемиолога Шигонской ЦРБ, ФИО1 фактически занимала должность помощника врача- эпидемиолога, предусмотренную «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № *** и Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, т.е. в указанный выше период времени она лично и непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Более того, работая в периоды с 14.03.1990г. по 23.08.1991г. в должности медицинской сестры палатной в детском отделении стационара Шигонского ТМО, и с 24.12.1992г. по 31.03.1995г. в должности медицинской сестры палатной в детском отделении стационара Шигонского ТМО, истица лично и непосредственно проводила лечение больных, назначенное им врачом, т.е. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 работала в одном и том же лечебном учреждении, являющейся муниципальным учреждением здравоохранения, менялось лишь название учреждения и его организационно-правовые формы, однако лечебные функции истицы оставались прежними.

При таких обстоятельствах, указанные выше периоды работы подлежат зачету в трудовой стаж ФИО1, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику.

Более того, в судебном заседании установлено, что медицинские учреждения, в котором работала истица в указанные выше периоды времени, находились в <адрес>, относящемуся к сельской местности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 14.03.1990г. по 23.08.1991г. в должности медицинской сестры палатной в детском отделении стационара Шигонского ТМО; с 24.12.1992г. по 31.03.1995г. в должности медицинской сестры палатной в детском отделении стационара Шигонского ТМО; с 01.04.1995г. по 30.09.1995г. в должности помощника эпидемиолога Шигонского ТМО; с 01.10.1995г. по 21.07.1997г. в должности помощника эпидемиолога Шигонской ЦРБ, следует засчитать в специальный (медицинский) стаж ФИО1 в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности.

Судом также установлено, что в периоды: с 26.02.2007г. по 23.03.2007г., с 21.05.2007г. по 18.06.2007г., с 01.10.2007г. по 02.11.2007г., с 03.12.2007г. по 17.12.2007г., с 26.02.2008г. по 22.03.2008г., с 23.05.2008г. по 13.06.2008г., 20.05.2009г., с 18.11.2009г. по 16.12.2009г., 12.09.2013г., с 22.09.2014г. по 16.10.2014г., 27.11.2014г., с 15.12.2014г. по 26.12.2014г., 02.06.2015г., 23.10.2015г., 10.12.2015г., с 08.02.2016г. по 04.03.2016г., 13.04.2016г., 15.02.2017г.. с 19.02.2018г. по 26.02.2018г. ФИО1, находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена по инициативе работодателя. При этом, на время нахождения ФИО1 на указанных выше курсах за ней полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, поэтому указанные периоды также подлежат включению в ее стаж работы.

Поскольку у истицы на день обращения в УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости достаточно стажа для назначения пенсии, следовательно ее требования о назначении пенсии с даты обращения за ней, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику периоды работы ФИО1: с 14.03.1990г. по 23.08.1991г. в должности медицинской сестры палатной в детском отделении стационара Шигонского ТМО; с 24.08.1991г. по 23.12.1992г. (отпуск по уходу за ребенком, 12.05.1991г.р. до достижения возраста трех лет); с 24.12.1992г. по 31.03.1995г. в должности медицинской сестры палатной в детском отделении стационара Шигонского ТМО; с 01.04.1995г. по 30.09.1995г. в должности помощника эпидемиолога Шигонского ТМО; с 01.10.1995г. по 21.07.1997г. в должности помощника эпидемиолога Шигонской ЦРБ, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.02.2007г. по 23.03.2007г., с 21.05.2007г. по 18.06.2007г., с 01.10.2007г. по 02.11.2007г., с 03.12.2007г. по 17.12.2007г., с 26.02.2008г. по 22.03.2008г., с 23.05.2008г. по 13.06.2008г., 20.05.2009г., с 18.11.2009г. по 16.12.2009г., 12.09.2013г., с 22.09.2014г. по 16.10.2014г., 27.11.2014г., с 15.12.2014г. по 26.12.2014г., 02.06.2015г., 23.10.2015г., 10.12.2015г., с 08.02.2016г. по 04.03.2016г., 13.04.2016г., 15.02.2017г.. с 19.02.2018г. по 26.02.2018г., в календарном исчислении, назначив пенсию с даты первичного обращения за ней – с 02.11. 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья