Решение № 2А-1950/2020 2А-1950/2020~М-834/2020 М-834/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-1950/2020

Дело № 2а-1950/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 19 февраля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Реал» к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Якутского Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Республики Саха (Якутия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Реал» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что ____ судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о наложении ареста на движимое и недвижимое имущество ООО «Елисей» в пределах 4434248,35 руб. ООО «Реал» обратилось к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 Е.Л. с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ФИО1 Е.Л. от ____ указанная жалоба признана обоснованной в части. Административный истец считает данное постановление в части отказа в удовлетворении жалобы незаконным, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 допущено незаконное бездействие, выразившееся в непроведении исполнительских действий в рамках исполнительного производства, в частности не был наложен арест на денежные средства, находящиеся на всех расчетных счетах, открытых на имя должника в банках и иных кредитных учреждениях. Несмотря на это оценка этих обстоятельств со стороны заместителя начальника отдела не проведена, допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения не устранены, надлежащая проверка по жалобе не проводилась, существенные обстоятельства не устанавливались, выводы о правомерности действий судебного пристава-исполнителя сделаны без каких-либо правовых оснований. Просит признать незаконным и отменить постановление от ____, вынесенное заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) Е.Л. ФИО1 по жалобе ООО «Реал» в рамках исполнительного производства №-ИП от ____; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Реал» в рамках исполнительного производства №-ИП от ____.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я), ФИО1 Е.А., представитель административного ответчика УФССП России по РС (Я), надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Право на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа содержится также в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.6 ст.36 Федерального закона от ____ N 229-ФЗ (ред. от ____) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ____) требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от ____ N 118-ФЗ (ред. от ____) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов дела, определением Октябрьского районного суда ____ от ____ наложен арест на банковские счета, движимое и недвижимое имущество ООО «Елисей» в пределах суммы 4434248,32 руб.

Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист административный истец направил в адрес службы судебных приставов ____, что подтверждается накладной №, выданной почтовой службой «ФИО2».

Отправление по накладной № было вручено получателю «канцелярия Слепцова» ____.

Из материалов исполнительного производства следует, что исполнительный лист серии ФС № от ____ выданный Октябрьским районным судом ____ о наложении ареста на банковские счета, движимое и недвижимое имущество ООО «Елисей» поступил в Якутский межрайонный отдел по исполнению особо важных производств УФССП России по Республике ФИО1 с Якутского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 ____.

____ исполнительный лист незамедлительно был отписан начальником отдела – старшим судебным приставом ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО5 и передан судебному приставу-исполнителю ФИО4 для принятия процессуального решения.

____ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с присвоением регистрационного номера №-ИП (исх.№).

____ для установления движимого и недвижимого имущества судебным приставом были направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества юридических лиц, а также в банки и иные кредитные организации для установления расчетных счетов.

Кроме того, ____ был совершен выход по адресу должника.

В ходе совершения исполнительских действий было установлено, что при регистрации исполнительного листа ФС№ от ____ в программе ПК АИС ФССП России была допущена ошибка при выборе категории исполнительного документа. В связи с чем, в постановочной части постановления о возбуждении исполнительного производства от ____ с исх.№ должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

____ в целях устранения данной ошибки, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства и вручено лично под роспись должнику.

____ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО «Елисей» №, открытом в «Солид Банк».

Согласно сведениям органов, осуществляющие учет и регистрацию имущества, за должником ООО «Елисей» зарегистрированные движимые и недвижимые на праве собственности - не установлены.

Кроме того, ____ по поступившим положительным сведениям о банковских счетах ООО «Елисей» судебным приставом-исполнителем были вынесены и направлены постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся в АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», АО АКБ «Алмазэргиэнбанк», также вынесением постановлений о розыске счетов и наложения ареста в ПАО АКБ «Связь банк», ПАО Банк ФК «Открытие», БАНК АГОРА, АО Банк ГПБ.

____ постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 Е.Л. жалоба ООО «Реал» признана обоснованной частично.

Из вышеуказанного постановления следует, что доводы, изложенные в жалобе в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства, а также неисполнения в день поступления исполнительного документа требований, содержащихся в исполнительном документе, не нашли своего подтверждения. Доводы в части предоставления должнику ФИО6 срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа при возбуждении исполнительного производства от ____ №-ИП признаны обоснованными.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 Е.Л. проведена надлежащая проверка по доводам жалобы, вынесено законное и обоснованное постановление об удовлетворении жалобы ООО «Реал» частично, поскольку судебным приставом-исполнителем своевременно возбуждено исполнительное производство, исполнительские действия в рамках исполнительного производства проведены.

Исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Между тем, обжалуемое постановление соответствует требованиям федерального законодательства, доказательств нарушения прав административного истца суду не представлено, при таких обстоятельствах суд приходит об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Реал» к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Якутского Межарайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Республики Саха (Якутия) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Москвитина