Решение № 2-296/2019 2-296/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-296/2019

Копия

Дело № 2-296/2019

32RS0008-01-2019-000466-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 28 мая 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А.

при секретаре Цветковой Л.И.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Старской поселковой администрации муниципального образования «поселок Старь», Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что с момента рождения в 1976 году по август 2008 года был зарегистрирован и проживал в <адрес>, относившейся к зоне отселения. С регистрационного учета был снят лишь на период службы в Вооруженных Силах России.

В 2014 году Старской поселковой администрацией МО «п. Старь» истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как проживавший в зоне отселения.

Постановлением Старской поселковой администрации МО «п. Старь» от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета.

Истец просил суд признать отказ Старской поселковой администрации МО «п. Старь» неправомерным.

Обязать ответчика восстановить его на жилищном учете с первоначальной даты.

Обязать выдать государственный жилищный сертификат на состав семьи из 1 человека.

В ходе судебного заседания истец, его представитель иск поддержали, ссылаясь на то, что ФИО1 относится к имеющей право на получение государственного жилищного сертификата категории граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Представители Старской поселковой администрации МО «п. Старь» в судебное заседание не явились, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Представитель Департамента строительства Брянской области в судебное заседание не явился, представив письменное заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710) формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Вышеуказанным Постановлением Правительства утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Подпункт «е» п. 5 Правил предусматривает, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

Статья 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1 определяет категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пп. 6 и 11 п. 1 указанной статьи Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст. 22 и п. 7 ст. 17 названного Закона вышеуказанным категориям лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

В ходе судебного заседания установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.

На период службы в Вооруженных Силах России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по месту жительства.

По окончании службы в ВС РФ правом на добровольный выезд из зоны отселения для проживания в чистой зоне ФИО1 не воспользовался.

В ходе судебного заседания истец пояснил, что в 2008 году переехал в п. Старь Дятьковского района Брянской области в связи с заключением брака.

Постановлением Старской поселковой администрации МО «п. Старь» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как гражданин, проживавший в зоне отселения.

Постановлением Старской поселковой администрации МО «п. Старь» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, проживавшего в зоне отселения, и имеющего право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В ходе судебного заседания представители Старской поселковой администрации МО «п. Старь» пояснили, что ФИО1 не подлежит восстановлению на учет качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку не относится к предусмотренным Законом категориям граждан, имеющим право на получение государственного жилищного сертификата, ввиду того, что на момент его выезда д. Палужская Рудня относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке №, выданной Макаричской сельской администрацией <адрес>, ФИО1 был зарегистрирован и проживал в д. Палужская Рудня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» <адрес> была отнесена к зоне с правом на отселение.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № <адрес> относилась к зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлению Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" населенный пункт <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из копии паспорта следует, что в <адрес> ФИО1 был зарегистрирован по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец выехал из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Департаментом строительства и архитектуры Брянской области ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 выдано удостоверение № «проживавшего в зоне отселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года».

В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на улучшение жилищных условий в размерах и порядке, установленных Правительством РФ, имеют граждане, переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы; граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

ФИО1 является лицом, ранее «проживавшим в зоне отселения», впоследствии выехавшим из зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем не относится к категории лиц, на которых распространяется действие положений ст. 22 и п. 7 ст. 17 вышеуказанного Закона, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках реализации государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Старской поселковой администрации муниципального образования «поселок Старь», Департаменту строительства Брянской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий <данные изъяты> Н.А. Румянцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>