Постановление № 5-380/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 5-380/2023

76RS0016-01-2023-005113-69

Дело № 5-380/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 сентября 2023 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Насекина Д.Е.,

при секретаре Подвальной К.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, на иждивении имеющего двоих малолетних детей, официального не трудоустроенного, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, (паспорт гражданина <адрес> № № выдан 07.12.2022 г. сроком до 06.12.2032 г.), в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ,

у с т а н о в и л:

06.09.2023 г. в 10 час. 00 мин. в рамках выезда по сообщению, зарегистрированному КУСП № № от 06.09.2023 г., по адресу: <...>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который согласно учетам АС ЦБДУИГ и данным миграционной карты серия № пересек государственную границу 16.06.2023 года, через КПП «Шереметьево», с целью въезда «работа». 27.06.2023 г. ФИО1 был поставлен на миграционный учет сроком до 13.09.2023 г. по адресу: <адрес>. В своих объяснениях от 06.09.2023 г. гражданин <адрес> ФИО1 указал, что на территорию Российской Федерации прибыл для осуществления трудовой деятельности, однако впоследствии передумал.

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Вышеуказанные иностранные граждане, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 3, п. 13, ст. 5 Федерального закона № 115).

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 4, п. 13, ст. 5 Федерального закона № 115).

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (абз. 5, п. 13, ст. 5 Федерального закона № 115). Согласно пункта 17, статьи 5 Федерального закона № 115 для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования вышеуказанные иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

В силу пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имел обязанность пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до 15.07.2023 г. (включительно). Однако до настоящего времени гражданин ФИО1 обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, медицинское освидетельствование не прошел. Документа, подтверждающего прохождение им обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, медицинские документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования - не имеет.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил иммиграционные правила, в части уклонение от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

То есть гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.ст.18.11 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР № от 06.09.2023 года, из которого следует, что гр. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст.18.11 КоАП РФ был ознакомлен, копию протокола получил; объяснением гр. ФИО1, из которого следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 16.06.2023 г. с целью въезда «работа». Через почтовое отделение связи оформил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, в период с 27.06.2023 г. до 13.09.2023 г. Дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил, т.к. передумал оформлять патент и купил обратный билет в Узбекистан; установочными данными на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1ст.18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 дал пояснения аналогичные по своему содержанию с объяснением от 06.09.2023 г., при этом с правонарушением был согласен, не отрицал его совершения, пояснил, что проходить обязательную дактилоскопическую регистрацию, а также медицинское освидетельствование не стал, так как передумал оформлять патент для работы на территории РФ, приобрел билет на самолет, чтобы вернуться в Узбекистан. Обязался выехать за пределы РФ самостоятельно в самые кратчайшие сроки, денежные средства для оплаты административного штрафа, у него имеются, билет для выезда с территории РФ им уже приобретён, дата вылета 12.09.2023 г.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что санкция статьи данной нормы закона, предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, оно не может быть применено в отношении ФИО1, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что на данный момент он собирается покинуть территорию РФ, билет на самолет был им приобретён, дата вылета 12.09.2023 г. Просил не назначать наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения, с вменением обязанности самостоятельного выезда с территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, (паспорт гражданина <адрес> № № выдан 07.12.2022 г. сроком до 06.12.2032 г.), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( двух тысяч ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с обязательством в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в течение четырнадцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Взыскатель: ОМВД России по Дзержинскому городскому району;

Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Дзержинскому городскому району);

ИНН: №

№
№

№
№

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Е. Насекин