Постановление № 5-213/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-213/2017

дело №5-213/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 11 сентября 2017 года

Судья Демского районного суда г.Уфы РБ Верещак Галина Сергеевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, №, юридический адрес: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием ИП ФИО1 ФИО7.,

у с т а н о в и л :

за несоблюдение ИП ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 15.50 часов по адресу: <адрес> магазине «<данные изъяты>», нормативных актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования по оказанию услуг общественного питания, в отношении ИП ФИО1 ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 ФИО11 в обеспечение указанного протокола составлен протокол о временном запрете деятельности, которым приостановлена эксплуатация магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1 ФИО10., расположенного по адресу: <адрес>, по приготовлению продукции общественного питания на срок с 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ и до решения суда.

В судебном заседании ИП ФИО1 ФИО12. пояснила, что в настоящий момент проведены необходимые работы по устранению выявленных нарушений, что подтверждается фотоматериалом. При рассмотрении дела просила учесть, что указанное правонарушение совершено впервые, впредь обязалась подобного не допускать.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО2 ФИО13. в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО1 ФИО14. к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления по приготовлению продукции общественного питания, поскольку со стороны ИП ФИО1 ФИО15 имеются нарушения обязательных санитарных норм и правил в области общественного питания, установленные действующим законодательством. Указанная проверка проведена по факту обращения, поступившего из прокуратуры, на антисанитарию в магазине.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя Роспотребнадзора, ИП ФИО1 ФИО16, суд приходит к следующему:

за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению предусмотрена ответственность по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту – Правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п.1.1 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п.1.2 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в магазине «Кулинария» ИП ФИО1 ФИО17., по результатам которой были составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в производственном цехе площадью 20 кв.м производится изготовление мучных кулинарных изделий с овощами и фруктовыми начинками, с мясным фаршем, с колбасными изделиями, хлеб трех наименований, бисквитные кондитерские изделия со свежими фруктами, печенье и т.д. Готовые изделия реализуются через прилавок магазина «Кулинария» на площади 2,36 кв.м. При осмотре выявлены нарушения требований СП 2.3..6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), представляющую угрозу жизни и здоровью людей. В нарушение п.п.5.1, 5.2 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции соблюдение санитарных правил и норм. В наборе помещений отсутствуют производственные цеха, моечные отделения кухонной и столовой посуды. В результате отсутствия необходимых помещений первичная обработка овощей, изготовление мучных кулинарных изделий с начинками в ассортименте, в том числе с мясным фаршем, овощами, и т.д. осуществляется непосредственно в одном помещении мучного цеха на одних столах. В нарушении п.п.6.16, 6.21 нарушается режим мытья кухонной посуды, в моечных отделениях вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря без указания концентрации и объемов применяемых моющим и дезинфицирующих средств. В нарушении пп.3.8, 5.5, 7.11, 9.1 моечные ванны присоединены к канализации сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, в горячем цехе стена около производственного стола не имеет гигиенического покрытия, на перекатном стеллаже в производственном цехе совместно хранятся готовые мучные изделия и яйцо сырое необработанное, оценка качества мучных кулинарных изделий не проводится.

Указанные нарушения, выявленные в магазине «Кулинария», создают угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди населения) заболеваний.

Таким образом, в силу ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо – ИП ФИО1 ФИО18., осуществляя деятельность в магазине «Кулинария», где выявлены указанные нарушения, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, имела возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологический требований, однако меры к их соблюдению не приняла, в связи с чем, ее вина установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 ФИО19 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.6, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО20, №, юридический адрес: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 21 сутки.

Срок наказания (приостановление деятельности) исчислять с 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Демский районный суд <адрес> РБ.

Согласовано судья Верещак Г.С.