Постановление № 5-101/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 5-101/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 августа 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Грачева А.П., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО9, прокурора ФИО3, рассмотрев в помещении Ленинского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ФИО1 №, ИНН №), проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В комиссионном магазине «ФИО10», расположенном по адресу: <адрес>, в котором комиссионером выступает ИП ФИО2 ФИО1 №, ИНН №, осуществляется завуалированная деятельность ломбарда, то есть предоставление займов гражданам под залог имущества, поскольку, передавая денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, осуществляет возмездное хранение такого имущества с взиманием вознаграждения.

ФИО2 в качестве ИП зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) и поставлена на учет Межрайонной инспекцией налоговой службой № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1 №, ИНН №).

Согласно выписке ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ИП ФИО2 является торговля розничная компьютерами, периферийными установками к ним и программным обеспечением в специализированных магазинах (код 47.19).

Дополнительные виды деятельности также связаны с осуществлением оптовой и розничной торговли, что отражено в выписке ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 (Комиссионер) и ФИО4 (Комитент) заключен Договор комиссии № Се№ на сумму 2 000 руб., после заключения которого ФИО4 выданы денежные средства в размере 2 000 руб.

Пунктом 1.1 Договора комиссии № Се№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени за счет Комитента следующую сделку: реализацию нового или бывшего в употреблении имущества, принадлежащего Комитенту на праве собственности.

Согласно п. 3.2 Договора комиссии № Се№ в случае, если в течении 3 календарных дней с момента окончания срока действия Договора, нереализованный товар не был получен Комитентом, то такой товар считается невостребованным, а ответственность Комиссионера перед Комитентом за сохранность товара прекращается. Комиссионер имеет право распорядится таким товаром на свое усмотрение.

В соответствии с п. 6.1 Договора комиссии № Се№ выплата денег Комитенту за проданный товар производится в срок, установленный по соглашению сторон. Выплата производится после предъявления Комитентом копии настоящего договора и паспорта, удостоверяющего его личность. В счет будущих продаж Комиссионер вправе передать авансом Комитенту денежные средства, в данном случае предоставление Комитенту денежных средств являются обеспечительным платежом и до исполнения поручения обеспечивают будущее обязательство Комиссионера по передаче Комитенту исполненного от третьего лица и засчитывается в счет такового обязательства, в случае прекращения обеспечиваемого обязательства аванса подлежит возврату Комиссионеру.

Аналогичные договоры были заключены ИП ФИО2 с ФИО5 (Договор комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Се№), ФИО6 (Договор комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Се№), ФИО7 (Договор комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Се№).

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о его месте и времени извещена надлежаще, обеспечила явку своего представителя - ФИО9, которая пояснила, что не согласна с постановлением об административном правонарушении по ч.2 ст.14.56 КоАП РФ, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, отсутствует повторность. Постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ - при рассмотрении дела в апелляционной инстанции. Просила производство по делу прекратить.

Прокурор обстоятельства, изложенные в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, вместе с тем, с учетом вступившего в законную силу постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, просил действия ИП ФИО2 переквалифицировать на ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Заслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В силу ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Согласно п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ). К числу таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Пунктом 1 ст. 358 Гражданского кодекса РФ определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном данным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В соответствии с ч.ч. 1, 7 ст. 2.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили те обстоятельства, что прокуратурой <адрес> на основании поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка, по результатам которой, в комиссионном магазине «ФИО11» расположенном по адресу: <адрес>, в котором осуществляет предпринимательству деятельность ИП ФИО2 выявлены нарушения требований законодательства о ломбарде, законодательства, регулирующего порядок осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Изложенное явилось основанием для привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" обратил внимание, что действия лица квалифицируются как повторное совершение административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

Из материалов дела следует, что постановление о назначении ИП ФИО2 административного наказания по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, тогда как по настоящему делу постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем действия ИП ФИО2 следовало квалифицировать по настоящему делу по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, поручением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, выпиской из ЕГРИП, договорами комиссии № Се№ от ДД.ММ.ГГГГ, № Се№ от ДД.ММ.ГГГГ, № Се№ от ДД.ММ.ГГГГ, № Се№ от ДД.ММ.ГГГГ, № Се№ от ДД.ММ.ГГГГ, № Се№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Постановление об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом. При этом в постановлении отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО2 установлена, а ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При решении вопроса о назначении наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО2, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 справедливое наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.56, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО12 №, ИНН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УИН ФССП России №;

Получатель: УФК по <адрес> (ГУФССП России по <адрес>, л/с №);

ИНН/КПП: №

ОКТМО№;

Счет получателя: №;

Корреспондентский счет банка получателя: №;

КБК: №;

Банк получателя: Отделение НБ-<адрес> России// УФУ по <адрес>;

БИК банка получателя: №

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.П.Грачев