Решение № 2А-987/2019 2А-987/2019~М-948/2019 М-948/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-987/2019

Дело № 2а-987/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов Посад 7 ноября 2019 года

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Царева Д.В.,

при секретаре Балашовой Ю.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Беловой И.В.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика – осужденной ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет и возложении на нее административного ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц и запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В обоснование заявления указано следующее. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, имеющей средне-профессиональное образование, замужем, иждивенцев не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>. Осуждена Кольским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствии с Федеральным законом № 186 от 3 июля 2019 года. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет дисциплинарные взыскания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась. Осужденная ФИО2 совершила умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Вину по приговору суда признала. С учетом тяжести совершенного преступления при опасном рецидиве преступлений, просит установить в отношении ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок погашения судимости и возложить на нее вышеуказанное административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, в связи с тем, что преступление совершено в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 согласилась с установлением в отношении нее административного надзора и административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел, количество явок на регистрацию уменьшать не просила, против запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут не возражала.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена Кольским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-9). Постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор приведен в соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2018 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» (л.д. 10). В действиях ФИО2 данным приговором установлен опасный рецидив преступления. Судом достоверно установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденной, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно обстоятельствам дела и требованиям закона (ст. ст. 15, 86 УК РФ) административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить сроком на 8 лет. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Тем самым, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть – у осужденной, освобождаемой ДД.ММ.ГГГГ, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер в силу прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО2 осуждена, обстоятельства его совершения, ее поведение за весь период отбывания наказания.

Согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о содействии в решении вопроса о предоставлении жилья и регистрации ФИО2 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес> Реестре муниципальной собственности <адрес> не числится, муниципальной собственностью муниципального образования <адрес> не является. В случае наличия регистрации по месту жительства ФИО2 по вышеуказанному адресу, вопрос о вселении в жилое помещение необходимо решать с собственником (л.д. 15).

В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области с. Бородино осужденная прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Не трудоустроена в связи с невозможностью индивидуального трудоустройства. Установленный порядок отбывания наказания не выполняет, имеет ряд дисциплинарных взысканий: за неопрятный внешний вид объявлялись дважды устные выговора, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за употребление нецензурных слов в присутствии сотрудника исправительного учреждения водворена в ШИЗО сроком на 5 суток, ДД.ММ.ГГГГ - 10 суток, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение распорядка дня объявлен выговор, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за употребление нецензурных слов в присутствии сотрудника исправительного учреждения объявлен выговор, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за то, что не поздоровалась при встрече с сотрудником исправительного учреждения объявлен выговор, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за употребление нецензурных слов в присутствии сотрудника исправительного учреждения водворена в ШИЗО сроком на 2 суток, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за употребление нецензурных слов в присутствии сотрудника исправительного учреждения объявлен выговор, устно объявлены выговора ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за то, что находилась без нагрудного отличительного знака, ДД.ММ.ГГГГ за нарушение формы одежды объявлен выговор устно, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за нарушение формы одежды объявлены выговора. Поставлена ДД.ММ.ГГГГ на профилактический учет как лицо склонное к суициду и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, правильные выводы делает не всегда. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. От администрации учреждения не поощрений не имеет. Форму одежды установленного образца нарушает. Внешне не всегда опрятна и аккуратна. В коллективе осужденных отношения строит правильно, в конфликтных ситуациях не замечена. В общении с представителями администрации учреждения старается быть вежливой. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения относится добросовестно, привлекается к работам в порядке очередности, согласно утвержденному начальником учреждения графика. От данного вида работ не уклоняется. Вину по приговору суда признала полностью. Иска по приговору суда не имеет. Социальные связи не поддерживает.

Учитывая данные о личности осужденной, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденную, для эффективного контроля над поднадзорной, в связи с тем, что преступление совершено в ночное время необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом и запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 22 часа 00 минут по 6 часов 00 минут.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, убывающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, с возложением на нее следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденной, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.В. Царев

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2019 года.