Решение № 2А-26/2025 2А-26/2025(2А-603/2024;)~М-593/2024 2А-603/2024 М-593/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-26/2025

Дело №2а-26/2025 (2а-603/2024)

УИД 22RS0004-01-2024-000897-72

РЕШЕНИE

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 10 января 2025 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Артюховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, по водительскому удостоверению серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский» и направить
решение суда в МО МВД России «Благовещенский» для розыска и изъятия указанного водительского удостоверения. В обоснование своих требований прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что ФИО1, на учете у врача <данные изъяты> не состоит, однако состоит на учете у врача <данные изъяты>. <данные изъяты> т.е. диагноз <данные изъяты> не наблюдается, ремиссии не имеется. ФИО1, имеет права на управление транспортными средствами, в распоряжении ФИО1, имеется водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.5 приложения №14 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 №353 продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, вышеуказанное водительское удостоверение продолжает действовать. Вышеуказанный диагноз относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, в п.7.

В судебном заседании старший помощник прокурора Благовещенский межрайонный прокуроры Тищенко С.С., поддержал административные исковые требования в полном объеме, по основаниям и обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Благовещенский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно разъяснений п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке сторон.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона №196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как следует из положений абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п.1 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при наличии психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, необходимо выяснять наличие у гражданина данного заболевания и дату постановки данного диагноза.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и №, категории «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ОГИБДД.

В соответствии с п.5 приложения №14 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, вышеуказанное водительское удостоверение серии и №, категории «<данные изъяты> продолжает действовать.

В соответствии со справками №1020, №1264, №1322, выданным 03.10.2024, 02.12.2024, 16.12.2024 КГБУЗ «Благовещенская центральная районная больница», ФИО1 состоит на <данные изъяты>. Не наблюдается. <данные изъяты> состоит на «<данные изъяты>» учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 все (за исключением употребления табака) <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, поэтому ФИО4, может быть лишен права управления транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения у нарколога.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно п.12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

На основании вышеприведенных правовых норм и доказательств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, так как заболевание, с которым ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих и является препятствием для управления транспортными средствами. На момент рассмотрения дела ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения у врача нарколога.

При этом, суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика, не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серии и № категории «<данные изъяты>» выданному ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский».

По вступлении в законную силу копию решения направить в МО МВД России «Благовещенский» для розыска и изъятия водительского удостоверения серии и № категории «<данные изъяты>» выданному ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Благовещенский».

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Д.Г. Латкин

Решение в окончательной форме принято 24.01.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>