Постановление № 5-226/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-226/2021

.

.
.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Новокуйбышевск 05 марта 2021 года

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бегишева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора АО «Жилищная управляющая компания» (АО «ЖУК» ИНН <***>) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица – генерального директора АО «Жилищная управляющая компания» ФИО1, 18.01.2021 Государственным жилищным инспектором Самарской области, главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <№>, по поводу совершенного 14.01.2021 в 16:20 час. административного правонарушения, выразившегося в нарушении должностным лицом АО «Жилищная управляющая компания» ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия в подъездах многоквартирного дома по адресу: <Адрес> с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, что подтверждается актом от 14.01.2021 с подписью собственника квартиры <№> по вышеуказанному адресу, чем нарушен п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области».

Учитывая п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (СОVID-19) на территории Самарской области» установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежит также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных работ является акт выполнения работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, должностным лицом, генеральным директором АО «Жилищная управляющая компания» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных.

В судебном заседании представитель должностного лица – генерального директора АО «Жилищная управляющая компания» ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, в подтверждении своих доводов представил копии актов приемки выполненных работ с 01.12.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.01.2021, с 01.02.2021 по 28.02.2021.

Государственный жилищный инспектор Самарской области, главный специалист отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя должностного лица – генерального директора АО «Жилищная управляющая компания» ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» установлена обязанность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено и следует из материалов по делу, что АО «ЖУК» является управляющей организацией многоквартирного дома <Адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от <Дата><№>.

С <Дата> на должность генерального директора АО «ЖУК» назначен ФИО1

АО «ЖУК» организовано и обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества дома, о чем свидетельствуют акты с 01.12.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.01.2021, с 01.02.2021 по 28.02.2021 приемки выполненных работ дезинфекционных мероприятий с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома.

Представленные в материалах дела акты приемки выполненных работ содержат указания номеров квартир и фамилий собственников квартир, подтверждают факт проведения мероприятий по дезинфекции.

В качестве доказательства по делу об административном правонарушении представлен акт от 14.01.2021, составленный главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО2, и подписанный жителем кв. <Адрес> ФИО, из которого следует, что мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в подъездах - дверные ручки, выключатели, поручни, перила, подоконники и другие контактные поверхности общего пользования многоквартирного дома <Адрес> ежедневно не проводятся.

Однако вышеуказанный акт не является основанием для признания того, что не проводились мероприятия по дезинфекции мест общего пользования в доме <Адрес>, поскольку фактического осмотра специалистом не проведено. Фактически ежедневное невыполнение дезинфицирующих мероприятий установлено, согласно акту, специалистом со слов одного из собственников.

Иных доказательств виновности должностного лица – генерального директора АО «ЖУК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

В этой связи наличие в действиях должностного лица – генерального директора АО «ЖУК» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ нельзя признать установленным.

В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 24.5, 29.5-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора АО «Жилищная управляющая компания» ФИО1 (по протоколу Государственного жилищного инспектора Самарской области, главного специалиста отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО2 от 18.01.2021 <№>), на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.