Решение № 2А-2448/2019 2А-2448/2019~М-3130/2019 М-3130/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-2448/2019

Дело № 2а-2448/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 20 ноября 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 50RS0046-01-2019-003740-80 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Ступино Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет в виде транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Ступино Московской области обратилась в Ступинский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 3 719 рублей и пени в сумме 81 рубля 81 копейки, а всего в размере 3 800 рублей 81 копейки.

Требования административного истца обоснованы тем, что административный ответчик ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате транспортного налога.

Вместе с административным исковым заявлением налоговым органом представлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, которое мотивировано тем, что ранее 04.08.2019 года им подавался административный иск к указанному административному ответчику, однако определением суда от 27.08.2019 года административное исковое заявление было возвращено ввиду того, что не представлено доказательств о вручении налогоплательщику пакета документов.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Ступино Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец был извещён надлежащим образом, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась; о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, обозрев материалы дела № 2а-63/2-2019 по заявлению о вынесении судебного приказа, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в силу нижеследующего.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Исходя из положений ст.ст. 356 и 357 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу положений ст.ст. 361, 362 и 363 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налоговым кодексом РФ прекращение взимания транспортного налога предусмотрено только в случае снятия с учёта транспортного средства в регистрирующих органах.

Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Исчисление транспортного налога производится с учётом месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика в налоговом периоде.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьёй 2 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» установлено, что налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога на основании абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ является основанием для направления инспекцией физическому лицу требования об уплате налога, под которым понимается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить её в установленный срок.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 в 2015 и 2016 годах являлся собственником транспортного средства – автомобиля «Опель Астра» 2008 года выпуска с государственным регистрационным номером №, сто подтверждается сведениями, представленными в налоговый орган из РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области (л. д. 10).

22.10.2017 года ИФНС России по г. Ступино Московской области в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 12.10.2017 года на уплату транспортного налога за 2015 и 2016 годы в сумме 4 562 рублей в срок до 01.12.2017 года (л. д. 14-15).

В добровольном порядке сумма транспортного налога административным ответчиком ФИО1 уплачена не была.

За неуплату налога в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ административным истцом начислены пени.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

06.03.2018 года административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 направлено требование об уплате задолженности №, в котором ФИО1 предлагалось уплатить транспортный налог в сумме 4 562 рублей и пени в сумме 97 рублей 47 копеек в добровольном порядке в срок до 04.04.2018 года (л. <...>).

По заявлению ФИО1 о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу (ветеран боевых действий) налоговым органом ему предоставлена льгота, и транспортный налог уменьшен на 50%.

При этом оплата задолженности по транспортному налогу и пени ФИО1 в добровольном порядке не была произведена, что послужило основанием для обращения административного истца 21.01.2019 года к мировому судье 252 судебного участка Ступинского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи 252 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 22.01.2019 года с должника ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу и пени.

Определением мирового судьи 252 судебного участка Ступинского судебного района Московской области от 04.02.2019 года судебный приказ от 22.01.2019 года отменён на основании ст. 123.7 КАС РФ в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения (л. д. 8).

Копия указанного определения мирового судьи об отмене судебного приказа была своевременно получена налоговым органом.

Исходя из положений ч.ч. 2 и 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Ступинский городской суд Московской области административное исковое заявление административным истцом представлено 16.10.2019 года (л. д. 4-7), то есть по прошествии шести месяцев после отмены судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днём вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, которое обосновано тем, что ранее 04.08.2019 года налоговым органом подавался административный иск к указанному административному ответчику, однако определением суда от 08.08.2019 года административное исковое заявление было оставлено без движения, а определением суда от 27.08.2019 года возвращено заявителю по причине не представления доказательств вручения административному ответчику копии административного иска с прилагаемыми документами (л. <...>).

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

По мнению суда, в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Оснований для восстановления процессуального срока не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административное исковое заявление подано ИФНС России по г. Ступино Московской области в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Ступино Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 3 719 рублей и пени в сумме 81 рубля 81 копейки, а всего в размере 3 800 рублей 81 копейки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Федеральный судья Е.В. Есин