Решение № 2-3987/2020 2-3987/2020~М-4295/2020 М-4295/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-3987/2020

УИД №

К делу 2-3987/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Сочи 27 ноября 2020 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Центрального района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объектах строительства расположенных на земельном участке с кадастровым номером № расположенном <адрес> до подключения коммуникаций и устранения нарушений пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц, в порядке статьи 45 ГПК РФ, обратился с иском к ФИО1, ФИО2 о Запрете ФИО1, ФИО2, любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать помещения в объектах строительства, расположенных па земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, до подключения коммуникаций по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению с учетом полученного в специализированной организации расчета мощности, необходимой электрической энергии и водохозяйственного расчета, достаточных для его нормального функционирования, а также устранения нарушений пожарной безопасности; В соответствии с ч. 1 ст. 140 ГПК РФ до рассмотрения судом исковых требований прокурора по существу, применить меры обеспечительного характера в виде наложения ареста на помещения в возведенных ФИО1, ФИО2 объекте недвижимости, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В иске прокурор указывает, что Прокуратурой района проведена проверка в сфере градостроительного законодательства в результате чего установлено, что земельный участок площадью 7121 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Администрацией г. Сочи ФИО1 выданы разрешения от 28.10.2017 № RU № на строительство на указанном участке индивидуального жилого дома - количество этажей - 2, площадью застройки - 752,3 кв. м; № № на строительство на указанном участке индивидуального жилого дома - количество этажей - 3, площадью застройки - 520.2 кв. м; № RU № на строительство на указанном участке индивидуального жилого дома - количество этажей - 2, площадью застройки -752.3 кв. м., на момент проведения проверки указанные объекты возведены частично. При этом согласно сведениям Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 25.03.2020 следует, что данные объекты имеют признаки многоквартирных жилых домов.

В обоснование иска прокурор указывает, что на указанном объекте строительства отсутствует водоснабжение и водоотведение, объект не подключен к электрснабжению. Отсутствие подключения к системам водоснабжения и водоотведения не позволит эксплуатацию данного объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами, и в случае реализации помещений в указанном объекте недвижимости гражданам, будут нарушены их права на жилище.

Прокурор настаивает на том, что такие меры защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить ФИО1, ФИО2, и иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в объектах строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец прокурор Центрального района города Сочи в судебное заседание явился на удовлетворении искового заявления настаивал.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрация города Сочи в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал в полном объеме просил суд исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО Кубаньэнерго не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МУП Водоканал не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствие с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав доводы и пояснения сторон по делу, изучив материалы гражданского дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования истца необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно Конституции РФ, части 2 ст. 45, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Положения статьи 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предусмотрено, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Затруднение или невозможность выполнения решения суда по настоящему иску могут быть обусловлены действиями истца по продолжению строительных работ, а также возможностью внесения указанного объекта в качестве вклада в простое товарищество, передаче прав и обязанностей по договору подряда на строительство здания (сооружения) третьим лицам.

Согласно статье 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска могут быть в том числе: наложение ареста на имущество, запрещение ответчику совершать определенные действия, запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Из статьи 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истцом, и третьими лицами на стороне истца суду не представлены доказательства, на которых могли бы обосновываться заявленные требования.

В соответствие с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Бремя содержания имущества, согласно статье 210 ГК РФ собственник несет сам, в отношении принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 212 ГК РФ определяет, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствие с пунктом 4 указанной статьи права всех собственников защищаются равным образом.

Гражданское законодательство определяет собственность на землю. Согласно статье 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствие со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видео - конференц - связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

На основании статьи 67 ГПК РФ Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. В соответствие с пунктом 7 данной статьи Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

На основании изложенного суд,

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объектах строительства расположенных на земельном участке с кадастровым номером № расположенном <адрес> до подключения коммуникаций и устранения нарушений пожарной безопасности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение суда составлено 04 декабря 2020 года.

Председательствующий: