Решение № 2-4446/2019 2-4446/2019~М-1819/2019 М-1819/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-4446/2019

2-4446/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 29 мая 2019 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:

председательствующего судьи Паничева О.Е.,

при секретаре Швыревой А.Г.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии с определенной даты,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Сургутский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии с определенной даты.

Свои требования мотивирует тем, что 04.05.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18.01.2019г. № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды по представленному дубликату трудовой книжки истца, заполненному 08.01.1985г., т.к. по информации ФГУП «Гознак» МФ РФ бланк трудовой книжки выпущен в 1989г. В страховой стаж не включены периоды: с 05.01.1985г. по 17.05.2000г. в Автотранспортном предприятии по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс» в должности водителя 2 класса, т.к. согласно представленной архивной справке указанное предприятие документы в архив на хранение не сдавало, в выписке из индивидуального лицевого счета истца период не отражен, с 11.01.1998г. по 17.05.2000г. в ЗАО «Ником», т.к. в трудовой книжке период не отражен, информации о данном предприятии в архиве не имеется, документы в архивный отдел не поступали, а также периоды с 24.11.2010г. по 26.11.2010г., с 01.07.2013г. по 10.07.2013г., с 30.07.2013г. по 05.08.2013г., с 04.09.2013г. по 18.09.2013г., с 01.08.2014г. по 08.08.2014г., с 11.05.2016г. по 08.11.2018г. Полагает, что представленными им доказательствами подтверждается факт работы истца в спорные периоды. Истец просит суд засчитать в страховой стаж периоды работы с 05.01.1985г. по 17.05.2000г. в Автотранспортном предприятии по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс» в должности водителя 2 класса, с 11.01.1998г. по 17.05.2000г. в ЗАО «Ником», с 24.11.2010г. по 26.11.2010г., с 01.07.2013г. по 10.07.2013г., с 30.07.2013г. по 05.08.2013г., с 04.09.2013г. по 18.09.2013г., с 01.08.2014г. по 08.08.2014г., с 11.05.2016г. по 08.11.2018г., обязать ответчика назначить пенсию с даты первоначального обращения в УПФР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настоял, однако уточнил требования, просил засчитать в страховой стаж период работы с 05.01.1985г. по 05.01.1998г. в Автотранспортном предприятии по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс» в должности водителя 2 класса, также указал, что на требовании о включении в страховой стаж периодов работы с 24.11.2010г. по 26.11.2010г., с 01.07.2013г. по 10.07.2013г., с 30.06.2013г. по 05.08.2013г., с 04.09.2013г. по 18.09.2013г., с 01.08.2014г. по 08.08.2014г., с 11.05.2016г. по 08.11.2018г. не настаивает, на остальных требованиях настаивает. Также истец показал, что трудовая книжка была утеряна работодателем Автотранспортное предприятие по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс», который и выдал дубликат трудовой книжки.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть включены периоды по представленному дубликату трудовой книжки истца, заполненному 08.01.1985г., т.к. по информации ФГУП «Гознак» МФ РФ бланк трудовой книжки выпущен в 1989г. При условии установления юридического факта принадлежности трудовой книжки в стаж не могут быть включены периоды: с 05.01.1985г. по 17.05.2000г. в Автотранспортном предприятии по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс» в должности водителя 2 класса, т.к. согласно представленной архивной справке указанное предприятие документы в архив на хранение не сдавало, в выписке из индивидуального лицевого счета истца период не отражен, с 11.01.1998г. по 17.05.2000г. в ЗАО «Ником», т.к. в трудовой книжке период не отражен, информации о данном предприятии в архиве не имеется, документы в архивный отдел не поступали, в период с 01.07.2013г. по 10.07.2013г. истец не осуществлял трудовую деятельность. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть включены периоды с 24.11.2010г. по 26.11.2010г., с 01.08.2014г. по 08.08.2014г., поскольку истец находился в отпусках без сохранения заработной платы. Также в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть включены периоды с 30.07.2013г. по 05.08.2013г., с 04.09.2013г. по 18.09.2013г., т.к. в выписке из лицевого счета указанные периоды не отражены.

Заслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет: страховой - 19 лет 5 месяцев 12 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 7 месяцев 6 дней.

В страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды по представленному дубликату трудовой книжки истца, заполненному 08.01.1985г., т.к. по информации ФГУП «Гознак» МФ РФ бланк трудовой книжки выпущен в 1989г. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды:: с 05.01.1985г. по 17.05.2000г. в Автотранспортном предприятии по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс» в должности водителя 2 класса, т.к. согласно представленной архивной справке указанное предприятие документы в архив на хранение не сдавало, в выписке из индивидуального лицевого счета истца период не отражен, с 11.01.1998г. по 17.05.2000г. в ЗАО «Ником», т.к. в трудовой книжке период не отражен, информации о данном предприятии в архиве не имеется, документы в архивный отдел не поступали, с 11.05.2016г. по 08.11.2018г. в Техтранс в качестве водителя-экспедитора.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно предоставленной истцом копии дубликата трудовой книжки серии АТ-VI №, заполненного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Сургутское АТП Управления автомобильного транспорта Главтюменьгеологии на должность водителя 3 класса на все марки машин (приказ №к от 04.01.1985г.), 06.08.1990г. присвоена квалификация водителя 2 класса (приказ №к от 06.08.1990г.), 19.02.1992г. Сургутское АТП Управления автомобильного транспорта Главтюменьгеологии переименовано в Автотранспортное предприятие по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс» (приказ № от 19.02.1992г.) ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от 25.12.2000г), данные о работе истца в период с 11.01.1998г. по 17.05.2000г. в ЗАО «Ником» трудовая книжка не содержит, 11.05.2016г. принят в Техтранс водителем-экспедитором (приказ №к от 11.05.2016г.) 08.11.2018г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ №-к от 08.11.2018г., при этом по информации ФГУП «Гознак» МФ РФ бланк трудовой книжки выпущен в 1989г.

Представленный дубликат трудовой книжки подлежал принятию пенсионным органом, поскольку вины истца в утрате трудовой книжки не имеется, дубликат трудовой книжки выдан работодателем, выдавшим трудовую книжку, в порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратного не представлено.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является одним из видов специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по особым правилам ранее общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях – ХМАО-Югра относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

Согласно архивной справке от 17.12.2018г. № С-4703, выданной Управлением организационной работы и документального обеспечения Администрации г. Сургута, запрашиваемой информации о стаже работы истца в Сургутском ГАП по ТЭ объединению Геологических предприятий СГГ (Автолтранспортное предприятие УАТ «Главтюменьгеология») с 05.01.1985г. по 26.12.2000г. в архиве не имеется, документы данной организации на хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно справке от 14.09.2018г. № VN-3533, выданной Управлением организационной работы и документального обеспечения Администрации г. Сургута, запрашиваемой информации о стаже работы истца в Автотранспортном предприятии по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс» с 05.01.1985г. по 26.12.2000г., с 11.01.1998г. по 17.05.2000г. в ЗАО «Ником» в архиве не имеется, документы данной организации на хранение в архивный отдел не поступали.

Возникновение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту не может быть постановлено в зависимость от прекращения деятельности юридического лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения иными лицами своих обязательств, вытекающих из служебных полномочий (неверное заполнение первичных кадровых документов, несвоевременная передача документов в архив либо утрата указанных документов и т.д.), и не может являться препятствием для реализации прав ФИО1 на получение пенсии (ст.2 Конституции РФ).

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что в спорный период с 05.01.1985г. по 05.01.1998г. истец работал в Автотранспортном предприятии по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс» в должности водителя 2 класса.

Таким образом, в страховой стаж подлежит включению период с 05.01.1985г. по 05.01.1998г. в Автотранспортном предприятии по ТЭО геологических предприятий «Сургутгеолотранс» в должности водителя 2 класса.

Исковые требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 11.01.1998г. по 17.05.2000г. в ЗАО «Ником» суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в дубликате трудовой книжки указанный период не отражен, иных письменных доказательств, показаний свидетелей, подтверждающих факт работы истца в спорный период последним не представлено.

Исковые требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 11.05.2016г. по 08.11.2018г. в Техтранс в качестве водителя-экспедитора суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 18.05.2000г., в связи с чем в соответствии со ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, указанный спорный период работы истца должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Согласно представленной ответчиком выписки из лицевого счета застрахованного лица, период работы с 11.05.2016г. по 08.11.2018г. не отражены как страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета за указанные периоды истец не обращался.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца о включении в страховой стаж периода с 11.05.2016г. по 08.11.2018г. не подлежат удовлетворению, при этом суд также учитывает, что с заявлением о назначении пенсии по старости истец обратился 23.08.2018г.

С требованиями о включении спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истец не обращался.

Соответственно, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет менее 20 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, не подлежит удовлетворению требование истца об обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии с определенной даты удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 05.01.1985г. по 05.01.1998г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.Е. Паничев