Постановление № 5-424/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-424/2019

Дело № 5-424/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«18» июня 2019 <...>

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – дизельное топливо в количестве 60 литров.

Данное правонарушение ФИО3 совершил при следующих обстоятельствах:

В 14 часов 50 минут 30.10.2018 в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль «FIAT DUCATO» peг. номер № под управлением гр-на Украины ФИО3. При проведении таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК). было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в салоне указанного автомобиля находятся емкости, в которых возможно находится топливо для транспортного средства. В результате проведённого таможенного досмотра, оконченного в 15 часов 50 минут 30.10.2018, в салоне автомобиля «FLAT DUCATO» peг. номер № обнаружены две пластиковые канистры серого цвета емкостью 50 и 10 литров, содержащие жидкость с характерным запахом ГСМ. Общий объём жидкости с характерным запахом ГСМ составил 60 литров.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренная. Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономически комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л. в отдельной емкости).

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользован ж. положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Автомобильное топливо в отдельной емкости в объеме более 10 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию всего топлива в отдельных емкостях (включая и ту часть топлива в отдельной емкости, которая относится к категории для личного пользования), по установленной форме.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра товар – жидкость с характерным запахом ГСМ общим объемом 60 литров, подлежит декларированию. Однако, в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО3

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 30.10.2018 по данному факту государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-3).

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, товар - жидкость с характерным запахом ГСМ общим объемом 60 литров, являющаяся предметом административного правонарушения, был изъят протоколом изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию ИП «ФИО2» по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> (л.д.5-6, 7, 8).

В рамках проведения административного расследования, была назначена комплексная экспертиза товара, являющегося предметом АП по настоящему делу, производство которой поручено экспертам ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону. Перед экспертами поставлены вопросы: идентифицировать жидкость, изъятую 23.03.2019 протоколом изъятия вещей и документов; определить стоимость идентифицированной жидкости в количестве 60 литров, на оснований свободных рыночных цен по состоянию на 30.10.2018 г.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0037805 от 16.11.2018, по установленным показателям плотности, фракционного состава температуры вспышки в закрытом тигле, кинематической вязкости, зольности, предельной температуры фильтруемости и химическому составу, исследованные пробы идентифицирована как дизельное топливо. Рыночная стоимость дизельного топлива в количестве 60 л по состоянию на 30.10.2018 составила 2643,00 руб. (л.д.31-34).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении опрошен ГТИ ОТОиТК т/п ФИО1 А.С., который сообщил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения, аналогичную изложенной выше по тексту (л.д.22-23).

Также, 30.10.2018 г. в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен ФИО3, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения им административного правонарушения, вину признал полностью (л.д.10).

Кроме того, факт совершения ФИО3 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.39-41), подтвержден докладной запиской (л.д.4), Актом таможенного осмотра (л.д.12-13), актом таможенного досмотра (л.д.14-16), Актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 7, 8).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкости, в которых находилось топливо, не являются предметами административного правонарушения, к ним не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данные предметы не изъяты из оборота, поэтому их следует возвратить законному владельцу – ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – дизельного топлива в количестве 58 литров, содержащегося в пластиковых канистрах серого цвета емкостью 50 и 10 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО2 по адресу: <адрес> на основании государственного контракта на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ № (Акт приема-передачи от 31.10.2018 г.).

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Вещественное доказательство – пластиковые канистры серого цвета емкостью 50 и 10 литров, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2, возвратить ФИО3

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов