Решение № 2А-303/2019 2А-303/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-303/2019

2а-303/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от 19 января 2017 года сроком на 2 года. Решением суда установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания согласно графику, установленному органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с его официальной работой или лечением.

На учет в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №.

Решением суда от 25 сентября 2017 года установлены дополнительные административные ограничения: ежемесячная явка в органы внутренних дел два раза по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зеленогорского городского суда от 15 февраля 2017 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 2 месяца. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения: три раза в месяц являться на регистрацию по месту жительства или пребывания в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску.

Решением Зеленогорского городского суда от 24 июля 2018 года установлены дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц на регистрацию по месту жительства или пребывания в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску; запрещение пребывания в определенных местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 27 ноября 2018 года установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания подназдорного лица, с 21 часа до 06 часов.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО2 по месту проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поступали жалобы на поведение в быту. Кроме того с отрицательной стороны ФИО2 характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, будучи надлежаще уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в адрес суда направила заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в адрес суда направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что с административным иском согласен.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получил.

Так же в материалах дела имеется уведомление о вручении ДД.ММ.ГГГГ прокурору ЗАТО г. Зеленогорска копии административного искового заявления Отдела МВД России в ЗАТО г. Зеленогорска к ФИО2

Помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1 в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

В соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от 29 апреля 2011 года по ст. 158 ч. 1, ст. 161 ч. 1, ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 1 Уголовного кодекса РФ, с присоединением наказания в порядке ст. 69 ч. 5 Уголовного кодекса РФ по приговору от 09 марта 2011 года, к лишению свободы на срок 2 года и 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от 29 апреля 2011 года в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Кроме того, приговором от 09 марта 2011 года, которым ФИО2 осужден по п. А ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, т.е. за совершение тяжкого преступления, и с учетом наказания по которому назначено окончательное наказание по приговору от 29 апреля 2011 года, так же в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость по приговору от 29 апреля 2011 года, а так же по приговору от 09 марта 2011 года не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с совершением ФИО2 в 2016 году двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 19 января 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением суда были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с его официальной работой или лечением.

На учет в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №.

В связи с допущенными ФИО2 в период срока административного надзора нарушениями, а именно: совершением правонарушения, предусмотренного ст. 20.21, ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ, т.е. нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде ежемесячной явки в органы внутренних дел два раза по месту жительства или пребывания для регистрации.

Так же в связи с допущенными нарушениями в августе и сентябре 2017 года, в связи с чем ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 и по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 2 месяца.

Так же в связи с допущенными нарушениями в январе и феврале 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, в связи с чем решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлены дополнительные ограничения в виде: ежемесячной явки в органы внутренних дел три раза по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, ФИО2 в апреле 2018 года были совершены два правонарушения, по которым он был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, а так же по статье 20.21 КоАП РФ, в связи с чем решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Так же ФИО2 в августе, сентябре и октябре 2018 года совершены правонарушения, за которые он был привечен к административной ответственности по ст. 20.21 и 19.24 ч. 2 и ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, на основании чего решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов.

Приговором Зеленогорского городского суда от 25 декабря 2018 года ФИО2 осужден по ст. 314.2 ч. 2, 314.1 ч. 2, ст. 314.2 ч. 2 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы условно на срок 10 месяцев, с испытательным сроком 1 год. На момент рассмотрения данного административного дела приговор в законную силу не вступил.

В период течения срока административного надзора ФИО2 совершил правонарушения, посягающие на порядок управления:

1) 19 ноября 2018 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторно в течение года, по событию ДД.ММ.ГГГГ (в 23 часа 43 минуты ФИО2 отсутствовал по месту жительства);

2) 19 ноября 2018 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторно в течение года, по событию ДД.ММ.ГГГГ (в 22 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства);

3) 19 ноября 2018 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторно в течение года, по событию ДД.ММ.ГГГГ (в 22 часа 20 минут отсутствовал по месту жительства);

4) 19 ноября 2018 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторно в течение года, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в установленное время не явился на регистрацию в Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску;

5) 19 ноября 2018 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторно в течение года, по событию ДД.ММ.ГГГГ (в 22 часа 45 минут отсутствовал по месту жительства);

6) 14 ноября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2 по ст. 20.21 КоАП РФ привлечен к административной ответственности по событию ДД.ММ.ГГГГ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" 31 января 2017 года, 05 марта 2018 года, 11 октября 2017 года, 14 мая 2018 года, 04 августа 2018 года. 08 декабря 2018 года ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора, 14 ноября 2018 года и 19 ноября 2018 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, а так же на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона РФ от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ) судимость погашается: г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу подп. 2 части 3 ст. 5 указанного Федерального Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2, о его поведении, учитывая, что последний имеет постоянное место жительства, по которому характеризуется отрицательно как неоднократно привлекавшийся к административной ответственности за нарушение условий административного надзора, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении ФИО2, ограничениями, указанными в административном иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, ранее установленные решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 19 января 2017 года, с учетом решений суда от 25 сентября 2017 года, 15 февраля 2018 года, 26 апреля 2018 года, 24 июля 2018 года, 27 ноября 20018 года в рамках административного надзора, в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова