Решение № 2А-496/2021 2А-496/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-496/2021

Дело <...>а-496/2021

УИД23RS0<...>-88


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кореновск 19 марта 2021 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику – администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района об обязании организовать водоснабжение по ул. Заречной х. Пролетарского Кореновского района,

установил:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику – администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района об обязании организовать водоснабжение по ул. Заречной х. Пролетарского Кореновского района. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Кореновского района по обращению Н.. проведена проверка о ненадлежащем качестве воды шахтного колодца, расположенного на территории домовладения по адресу: <...>, об отсутствии централизованного водоснабжения по ул. Заречной и по другим вопросам.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Частью 2 ст. 23 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Кроме того, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ на органы местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 9 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Полномочия по организации водоснабжения населения в границах Пролетарского сельского поселения Кореновского района возложены на администрацию Пролетарского сельского поселения Кореновского района (п.п. 1, 2 ст. 36 Устава Пролетарского сельского поселения Кореновского района, принятого решением Совета Пролетарского сельского поселения Кореновского района от 28.03.2017 № 158).

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона в х. Пролетарском Кореновского района улица Заречная не обеспечена централизованным водоснабжением, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении администрацией Пролетарского сельского поселения Кореновского района полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения в полном объеме.

Ранее по данному факту прокурором района главе Пролетарского сельского поселения Кореновского района вносилось представление об устранении нарушений законов от 20.06.2018, однако реальных мер по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не принято. По итогам рассмотрения администрацией Пролетарского сельского поселения планировалось осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий в 2019-2020 году. Однако в ввиду отсутствия в бюджете поселения необходимых денежных средств работы по строительству централизованного водоснабжения на ул. Заречной х. Пролетарского не проводились.

Бездействие администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района по непринятию мер по организации водоснабжения жителей ул. Заречной х. Пролетарского сельского поселения Кореновского района в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством РФ, нарушает право граждан на удовлетворение их жизненных потребностей и сохранение здоровья, что является основанием для обращения прокурора района в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав неопределенного круга лиц.

Административный истец просит суд признать бездействие администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района в части не организации по ул. Заречной х. Пролетарского Кореновского района холодного водоснабжения в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения, незаконным.

Обязать администрацию Пролетарского сельского поселения Кореновского района принять меры по организации холодного водоснабжения граждан, проживающих по ул.Заречной х.Пролетарского Кореновского района.

В судебное заседание помощник прокурора Кореновского района ФИО1 не явилась, в письменном заявлении просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика – администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района не явился, в письменном заявления требования прокурора Кореновского района признал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах не явился, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные административным истцом требования.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание административным ответчиком административного иска по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком.

Представителю административного ответчика разъяснены последствия признания административного иска.

С учетом вышеизложенных обстоятельств у суда имеются основания для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 46, 157, 174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику – администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района об обязании организовать водоснабжение по ул. Заречной х. Пролетарского Кореновского района - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Пролетарского сельского поселения Кореновского района в части не организации по ул. Заречной х. Пролетарского Кореновского района холодного водоснабжения в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения- незаконным.

Обязать администрацию Пролетарского сельского поселения Кореновского района принять меры по организации холодного водоснабжения граждан, проживающих по ул.Заречной х.Пролетарского Кореновского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца.

Судья