Решение № 2-613/2025 2-613/2025~М-371/2025 М-371/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2-613/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б.,

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района Ростовской области к Администрации Мартыновского сельского поселения об обязании произвести ремонт братской могилы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновкого района Ростовской области обратился с иском к Администрации Мартыновского сельского поселения, указав, что при проведении проверки установлено, что мемориальное сооружение «Братская могила погибших в годы Гражданской и ВОВ», являющаяся муниципальной собственностью муниципального образования «<адрес>» и расположенная на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, частично разрушено, памятник имеет повреждения лакокрасочного покрытия. Просят обязать Администрацию Мартыновского района Ростовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт мемориального сооружения «Братская могила погибших в годы Гражданской и ВОВ», расположенного по адресу: на земельном участке с КН № по адресу: <адрес>.

Представитель истца – помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации Мартыновского района ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем отзыве указал что мероприятия, по заключению контрактов и работы по ремонту объекта планируется выполнить в срок до 30.10.2025.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, а также возражение ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества, в частности, являются: сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества.

Согласно ст. 3 указанного Закона, захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями, и объектами являются воинскими захоронениями. К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.

В соответствии со ст. 4 Закона, ответственность за содержание мест захоронения, оборудование и оформление могил и кладбищ, погибших при защите Отечества возлагается на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Закона, органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Согласно ст. 12 Закона, расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

В соответствии с п. п. 3, 13, 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в частности: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мартыновского района Ростовской области проведена проверка исполнения администрацией <адрес> законодательства, об увековечивании памяти погибших при защите Отечества.

Обследованием объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила погибших в годы Гражданской и ВОВ», являющегося муниципальной собственностью муниципального образования «Мартыновский район» и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установлено, что мемориальное сооружение Братской могилы, увековечивающее память погибших, частично разрушено, памятник имеет повреждения лакокрасочного покрытия.

11.12.2024 в адрес главы Администрации Мартыновского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения не устранены.

Доказательств, которые опровергали бы выводы истца, полученные по результатам проведения соответствующей проверки, в материалы дела не представлено.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования указанных мероприятий не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы граждан.

Изложенные нарушения законодательства об увековечивании памяти погибших при защите Отечества нарушают права неопределенного круга лиц. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что администрацией Мартыновского района нарушены требования ст. 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», выразившиеся в ненадлежащем содержании мест захоронения, памятников, мемориалов, обелисков, посвященных памяти павших в Великой Отечественной войне, гражданской войне, расположенных на территории муниципального образования.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Мартыновского района Ростовской области (ОГРН №) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт «Братская могила погибших в годы Гражданской и ВОВ», расположенного по адресу: на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 05.05.2025.