Решение № 2-1523/2018 2-1523/2018~М-2044/2018 М-2044/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1523/2018

дело № 2-1523/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Апшеронск 15 ноября 2018 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Сердюкова В.В. и секретаря Лопушанской О.Н.,

с участием:

- истицы - ФИО1,

- представителя администрации муниципального образования Апшеронский район, Хадыженского городского поселения Апшеронского района - ФИО2 по доверенности,

- представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3 по доверенности,

- представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований пояснила, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 г., пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она фактически проживала по состоянию на 24, 25 октября 2018 г. На момент ЧС она не была зарегистрирована в домовладении, расположенном по указанному адресу. Поскольку она имеет право на меры социальной поддержки, с учетом уточненных требований, просит признать себя постоянно проживающей по адресу: <адрес> пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать ее право как гражданки РФ пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 г. на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края». Истица просит указать, что решение суда является основанием для включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 г. для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истица заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснила, что с сентября 2018 г. постоянно проживает по указанному адресу, в результате чрезвычайной ситуации ей был причинен имущественный ущерб.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Апшеронский район, Хадыженского городского поселения Апшеронского района ФИО2 в судебном заседании иск признала в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования - представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3 и представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4 в судебном заседании полагались на усмотрение суда.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г.) определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Согласно п.3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане РФ, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

В результате произошедшего подтопления пострадал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> котором проживала истица.

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Апшеронского района 24, 25 октября 2018 г., вышеуказанному домовладению и имуществу истицы, причинен ущерб.

Истица является гражданкой РФ, что подтверждается ее паспортом.

На момент чрезвычайной ситуации истица не была зарегистрирована в указанном домовладении.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566, определены границы территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район.

Из списка домовладений, находящихся в границах территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24 октября 2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566 следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> находилось в указанных границах территории.

Как следует из реестра граждан, не включенных в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержденного заместителем главы муниципального образования Апшеронский район 09.11.2018 г., истица не включена в указанный список.

Жилое помещение, аварийным не признано.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ТНВ и МАА пояснили, что ФИО1 действительно с сентября 2018 г. постоянно проживает в домовладении по адресу: <адрес>, Евпак осуществляла ремонт, обустроила жилище, принадлежащим ей имуществом, и надлежащим образом ухаживала за домовладением.

Как следует из справки выданной руководителем ТОС №, ФИО1, действительно с сентября 2018 г. постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Из рапорта УУП ОМВД России по Апшеронскому району от 14.11.2018 г. следует, что ФИО1 на момент затопления г. Хадыженска Апшеронского района 24, 25 октября 2018 г. фактически проживала по адресу: <адрес>.

Согласно актов обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 24, 25 октября 2018 г., вызванной обильными осадками, подъемами уровней воды в реке Пшиш, на территории населенных пунктов г. Хадыженск, х. Старый ФИО5, х.Городок, ст. ФИО5, п. Станционный, ст. Кабардинская, МО Апшеронский район от 11.11.2018 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан пострадавшим в результате ЧС, имущество истицы утрачено полностью.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, истица является пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в Апшеронском районе в 24,25 октября 2018 г., имеет право на получение мер социальной поддержки.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истица при подаче искового заявления, просила суд об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, вследствие особых обстоятельств дела, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу истицы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать гражданку Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянно проживающей по адресу: <адрес> пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 г.

Признать право гражданки Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 г. на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края».

Решение суда является основанием для включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в списки граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 г. для предоставления мер социальной поддержки и получения соответствующих выплат, предусмотренных законодательством.

Обратить решение в соответствии со ст. 204, 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2018 г.

Сердюков В.В.