Решение № 2-1781/2018 2-1781/2018~М-1655/2018 М-1655/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1781/2018

Дело №2-1781/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Копаева А.А.,

при секретаре Огородникове А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании незаконным решения и обязании совершения определенных действий,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением. Заявленные исковые требования истец мотивирует тем, что она в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Республики Крым. Однако в расчет пенсии истца не была учтена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией г.Щёлкино Ленинского района Республики Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный документ не учтен ответчиком по причине отсутствия указания в них за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных единиц измерения, в которых производилась выплата заработной платы, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неверно указана денежная единица рубли, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – гривна, в то время как в Украине в данные периоды действовала денежная единица «карбованцы». В связи с вышеизложенным, ответчик принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии с применением справки о заработной плате. Считает, что данное решение не соответствует требованиям закона и нарушает право истца на расчет размера пенсии с учетом вышеуказанной справки. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии с применением справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика осуществить перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с применением архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией г.Щелкино Ленинского района Республики Крым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила в части срока с которого необходимо произвести перерасчет ее пенсии и просила суд обязать ответчика осуществить перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с применением архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией г.Щелкино Ленинского района Республики Крым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, обозрев пенсионное дело №, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст.46 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством РФ, в частности, на основании Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», статьёй 30 которого предусмотрено, что для лиц, не зарегистрированных в период 2000 - 2001 годы в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, определение среднемесячной заработной платы производится исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд (до ДД.ММ.ГГГГ) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств участников соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Статьёй 6 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", установлено, что исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года производится из заработка (дохода) за периоды работ, которые засчитываются в трудовой стаж. При обращении за установлением пенсии после 1 января 2002 года перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2002 года (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У).

В приложении №1 к указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", зарегистрированном в Минюсте РФ 21.03.1996 № 1056 представлена информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, в том числе Украина, в которой с 01.04.1992 по 11.11.1992 действовала валюта купон, с 12.11.92 карбованец.

В соответствии с Письмом ПФ РФ от 31.03.2005 № ЛЧ-25-26/3195 "Об изменении наименования и нарицательной стоимости денежных единиц государств - бывших республик СССР", органам пенсионного фонда для использования в работе перенаправлялось письмо Центрального Банка России от 14 марта 2005 года № 29-5-1-3/756, согласно которого на территории государств - бывших республиках СССР после введения национальной валюты были изменены наименование и нарицательная стоимость денежной единицы, в том числе в Украине - со 2 сентября 1996 года в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100000:1.

Согласно записей в трудовой книжки, выданной на имя истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла свою трудовую деятельность в различных учреждениях /л.д.5-8/.

Согласно архивной справке о заработной плате, выданной администрацией города Щёлкино <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в архивных документах отображены начисления заработной платы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы. В следующие периоды денежная единица указана неверно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как рубли, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как гривны (в Украине в данный период действовала денежная единица карбованцы) /л.д.9/.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял оспариваемое решение № об отказе в установлении пенсии с применением справки о заработной плате.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о незаконности принятого ДД.ММ.ГГГГ ответчиком решения, на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что с момента провозглашения государственного суверенитета Украины ДД.ММ.ГГГГ, провозглашения независимости Украины ДД.ММ.ГГГГ и до момента принятия Декларации о независимости Республики Крым и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также с момента принятия Федерального Конституционного Закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ территория Ленинского района Автономной Республики Крым находилась под юрисдикцией Украины.

В соответствии со статьей 23 Закона Украины «Об оплате труда» №108/95-ВР от 24.03.1995, заработная плата работников предприятий на территории Украины выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории Украины.

Во исполнение Постановления Президиума Верховной Рады Украины «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от 09.09.1991, с 10.01.1992 Национальный банк Украины ввел в обращение купоны многоразового использования, которые подлежали использованию наряду с рублями СССР.

После проведения в Российской Федерации денежной реформы советские рубли были полностью изъяты из обращения в Украине и карбованцы стали основной денежной единицей.

В соответствии со статьей 99 Конституции Украины 1996 года, денежной единицей Украины является гривна.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что денежные единицы заработной платы, указанные в архивных справках, представленных истцом, выражены: с ДД.ММ.ГГГГ - купоны, с ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - в гривнах.

Таким образом, ответчик, необоснованно отказал в принятии данных архивных справок для расчета размера страховой части пенсии истца, что повлияло на размер страховой части пенсии ФИО1.

Оценивая все обстоятельства по делу, анализируя предоставленные документы, суд считает, что ФИО1 имеет право на принятие ответчиком к рассмотрению, представленной истцом архивной справки, в подтверждение среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как отказ ответчика в проведении перерасчета трудовой пенсии истца ограничивает конституционные права ФИО1 на социальное обеспечение, что является недопустимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании незаконным решения и обязании совершения определенных действий, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии с применением справки о заработной плате, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет пенсии с учетом архивной справки, выданной администрацией города Щёлкино Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Копаев