Решение № 2А-601/2024 2А-601/2024~М-484/2024 М-484/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-601/2024

Дело №2а-601/2024

УИД: 22RS0010-01-2024-000846-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретарях Казадаевой Е.А., Чапуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям ОСП .... ФИО1, КУмоняевой В.Г., начальнику ОСП .... ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по .... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП .... ФИО3, ГУФССП России по ...., в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непроведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес истца копию соответствующего постановления.

В обосновании иска указано, *** в ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №.... № от *** о взыскании задолженности с ЕИ Судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнению исполнительного документа допущено незаконное бездействие, так как не проведены проверки имущественного положения должника, не обращено взыскание на пенсию должника.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ОСП .... ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП .... ФИО4, заинтересованное лицо АЕ

Представитель административного истца, представители административных ответчиков и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).

Исполнительное производство №-ИП возбуждено *** о взыскании задолженности с ЕИ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №.... № от ***.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГУ МВД России, ЗАГС, МВД России, ГИМС, Управление Росреестра, ГИБДД МВД России, Фонд Пенсионного и социального страхования РФ, ФНС, операторам связи, кредитные организации, с целью установления места жительства в УФМС.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «....» ЕИ была зарегистрирована по адресу: .....

Согласно информации Каменского отдела ЗАГС Управления .... брак между ЕИ и АЕ зарегистрирован ***.

Должник по указанному исполнительному производству ЕИ, умерла ***, что подтверждается записью акта о смерти от ***.

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «....», ГИМС ГУ МЧС России по ...., Инспекции .... на имя ЕИ транспортные средства и маломерные суда не зарегистрированы.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... следует, что ЕИ на дату смерти принадлежали на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .....

В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершил следующие действия:

***, *** вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*** вынесено постановление о взыскания исполнительского сбора.

*** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

*** вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

*** вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из содержания п. 2 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем все возможные исполнительные действия произведены, то обстоятельство, что данные меры на дату обращения истца в суд с настоящим административным иском не дали положительного результата и не привели к исполнению требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

У суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП ...., в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым бездействием данного должностного лица в пределах его полномочий, учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждено производство судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, предрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции должностного лица, суд не вправе, в связи с чем оснований обязывать административного ответчика совершить определенные действия не имеется.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по совершению конкретных, указанных в административном иске, исполнительных действий не имеется, поскольку, исходя из положений ст.ст. 64,68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение изготовлено ***.