Решение № 2-18/2017 2-18/2017(2-4297/2016;)~М-4470/2016 2-4297/2016 М-4470/2016 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-18/2017

Дело № 2-18/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

20 апреля 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе судьи Гончаровой Л.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием пом. прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика МУП «Водоканал» - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее - МУП «Водоканал») о признании незаконным бездействия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес>, с привлечением специалиста главного государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов <адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при использовании водного объекта общего пользования - реки Озерейка.

В ходе проверки установлено, что эксплуатацию канализационных очистных сооружений в <адрес> осуществляет МУП «Водоканал <адрес>», собственником канализационных очистных сооружений является администрация муниципального образования <адрес>.

Сточные воды после очистных сооружений поступают по открытому каналу в реку Озерейка (координаты сброса в реку №.667530Е 037.620190).

Вода имеет характерный зловонный запах и черный цвет, что свидетельствует о ненормативной очистке сточных вод, сбрасываемых из очистных сооружений МУП «Водоканал <адрес>», т.е. ответчиком нарушаются правила водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Деятельность МУП «Водоканал <адрес>» по сбросу ненадлежащим образом очищенных сточных вод в реку Озерейка влечет загрязнение водного объекта, создает угрозу здоровью неопределенного круга граждан, а также санитарно-эпидемиологическому состоянию окружающей среды муниципального образования <адрес>.

Прокурор <адрес> просит суд признать незаконным бездействие МУП «Водоканал <адрес>» в части непринятия мер к прекращению сброса ненадлежащим образом очищенных сточных вод в реку Озерейка (координаты сброса в реку №.667530Е 037.620190), возложить на МУП «Водоканал <адрес>» обязанность по установке очистных сооружений и применению способов по надлежащей очистке сточных вод, сбрасываемых предприятием в реку Озерейка.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в интересах неопределенного круга лиц по основаниям, указанным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов КК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст.ст. 41, 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Реализация указанного конституционного принципа нашла отражение в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с принципами соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

В силу п. 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса РФ определено, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В соответствии с чч. 4, 6 ст. 56 Водного кодекса РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста главного государственного инспектора отдела государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов <адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при использовании водного объекта общего пользования - реки Озерейка.

В ходе проверки установлено, что эксплуатацию канализационных очистных сооружений в <адрес> осуществляет МУП «Водоканал <адрес>», собственником канализационных очистных сооружений является администрация муниципального образования <адрес>.

Сточные воды после очистных сооружений поступают по открытому каналу в реку Озерейка (координаты сброса в реку №.667530Е 037.620190).

Вода имеет характерный зловонный запах и черный цвет, что свидетельствует о ненормативной очистке сточных вод, сбрасываемых из очистных сооружений МУП «Водоканал <адрес>».

Таким образом, МУП «Водоканал <адрес>» нарушаются правила водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Помимо изложенного в отношении МУП «Водоканал» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и респ. Адыгея вынесено предписание от 04.07.2016г. №-ВН-4, №-ВН-3, №-ВН-2, №-ВН-1 об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Не согласившись с указанными предписаниями МУП «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд <адрес> о признании указанных предписаний незаконными.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований МУП «Водоканал» отказано.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002г. хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик МУП «Водоканал» осуществляет деятельность по сбросу ненадлежащим образом очищенных сточных вод в реку Озерейка, что влечет загрязнение водного объекта, создает угрозу здоровью неопределенного круга граждан, а также санитарно-эпидемиологическому состоянию окружающей среды муниципального образования <адрес>, в нарушение требований природоохранного законодательства и исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Водоканал» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Водоканал <адрес>» в части непринятия мер к прекращению сброса ненадлежащим образом очищенных сточных вод в реку Озерейка (координаты сброса в реку №.667530Е 037.620190).

Возложить на МУП «Водоканал <адрес>» обязанность по установке очистных сооружений и применению способов по надлежащей очистке сточных вод, сбрасываемых предприятием в реку Озерейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Федеральный судья Л.С. Гончарова

Копия верна