Решение № 2А-555/2025 2А-555/2025~М-525/2025 М-525/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-555/2025

Дело № 2а-555/2025 (УИД 58RS0017-01-2025-000930-49)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,

при секретаре Ольховатской Ю.А.,

с участием помощника прокурора города Кузнецка Пензенской области Калмыковой Е.С., представителя административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД 58RS0017-01-2025-000930-49 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО3 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о продлении административного надзора, указав, что последний осужден Неверкинским районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Согласно постановлению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.02.2021 ему условное осуждение отменено и определено отбывание наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении. Согласно приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.06.2021 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. На основании постановления Бессоновского районного суда Пензенской области от 22.12.2021 переведен в исправительную колонию общего режима. С 21.06.2021 по 17.07.2023 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, освобожден по отбытии срока наказания. В соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.06.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, он 19.07.2023 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

В отношении административного ответчика установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 до 06 часов (за исключением исполнения трудовых обязанностей); запрещение выезда за установленные судом пределы территории Пензенской области (за исключением исполнения трудовых обязанностей).

Согласно решениям Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.02.2024 и 03.10.2024 установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 12.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест), 12.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 руб.), 22.01.2025 по ст. 6.9.1 КоАП РФ (штраф 4000 руб.).

В связи с тем, что административный ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, продление административного надзора с сохранением установленных административных ограничений будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд продлить в отношении ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городу Кузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административные исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений названного Федерального закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 этого Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4 ст. 7).

Судом установлено, что в соответствии с приговором Неверкинского районного суда Пензенской области от 28.12.2018, вступившим в законную силу 10.01.2019, ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на два года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на три года с возложением на осужденного ряда обязанностей.

На основании постановления Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.02.2021 условное осуждение, назначенное по приговору Неверкинского районного суда Пензенской области от 28.12.2018, отменено и заменено отбыванием наказания, определенного приговором суда, в колонии-поселении.

Согласно приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.06.2021, вступившему в законную силу 21.06.2021, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ ему по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенная по приговору Неверкинского районного суда Пензенской области от 28.12.2018, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В соответствии с постановлением Бессоновского районного суда Пензенской области от 22.12.2021 ФИО3 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Как следует из справки серии ЖТ № 071089 от 17.04.2023, ФИО3 в период с 21.06.2021 по 17.07.2023 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление (ч. 1 ст. 228 УК РФ) относится к категории небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 по приговору Неверкинского районного суда Пензенской области от 28.12.2018, освобожденного по отбытии наказания 17.07.2023, истекает 17.07.2026.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.06.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 до 06 часов (за исключением исполнения трудовых обязанностей); запрещения выезда за установленные пределы территории Пензенской области (за исключением исполнения трудовых обязанностей).

Административный ответчик 19.07.2023 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по городу Кузнецку, предупреждением инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В последующем в связи с неоднократным привлечением ФИО3 к административной ответственности на основании решения Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.02.2024 ему были дополнены ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.06.2023 административные ограничения, следующими: запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Также, согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 03.10.2024 в отношении ФИО3 установленные ранее административные ограничения очередной раз дополнены следующим: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Сроки погашения судимости по приговору Неверкинского районного суда Пензенской области от 28.12.2018 и административного надзора, установленного административному ответчику решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.06.2023, не истекли.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Несмотря на предпринятые в отношении административного ответчика меры, его поведение не изменилось, он продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения, за которые привлекался к административной ответственности.

Так, ФИО3 трижды совершил административные правонарушения: 12.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; 12.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 22.01.2025 по ст. 6.9.1 КоАП РФ – уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 названного Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями постановлений, вынесенных заместителем начальника полиции ОМВД России по городу Кузнецку 17.01.2025, а также мировым судьей судебного участка № 2 города Кузнецка Пензенской области от 13.01.2025 и 23.01.2025, вступившими в законную силу.

Привлечение к административной ответственности не оспаривалось в установленном законом порядке ФИО3, относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов административного истца суду также не предоставлено.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку ФИО1 от 06.03.2025 следует, что ФИО3 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО3, являясь поднадзорным лицом, неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а также, посягающие на здоровье, общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствования его социальной адаптации.

Согласно решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.06.2023 двухлетний срок установленного административного надзора в отношении ФИО3 подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Таким образом, указанный срок начинает течь с 19.07.2023, последним днем этот срока является 18.07.2025.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО3

При таких обстоятельствах суд считает необходимым продлить в отношении ФИО3 административный надзор на 6 месяцев, ранее установленный решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.06.2023, с сохранением установленных решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.06.2023 и дополненных решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26.02.2024 и 03.10.2024 административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по городу Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО3 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный на основании решения Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.06.2023, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного на основании решения Октябрьского районного суда г. Пензы от 05.06.2023, с 19 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия – 28.04.2025.

Судья