Решение № 12-248/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-248/2025

03RS0006-01-2025-003362-46 № 12-248/2025


РЕШЕНИЕ

07 августа 2025 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Климина К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан № от 19 мая 2025 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО город Уфа Республики Башкортостан № от 19 мая 2025 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Будучи несогласной с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления, как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что 30.04.2025 г. в 09 час. 21 мин. она припарковала принадлежащий ей автомобиль рядом с территорий у <адрес>, где застелено асфальтовое покрытие, что следует из фотографий выполненных ею. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Представитель Административной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы согласился, указав, что административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеозаписи ПАК «Дозор-МП» путем автоматической фотовидеофиксации. Указанный адрес в картах отражен как имеющий озелененное покрытие.

Изучив представленные документы, также направленные Административной комиссией Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ заключается в размещении транспортных средств на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям.

Согласно ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Примечанием 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Примечанием 4 к указанной статье установлено, что положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

Согласно абзацу 18 части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Под зелененной территорией понимается разновидность объекта благоустройства, представляющая собой территорию различного функционального назначения, покрытую древесно-кустарниковой и или травянистой растительностью естественного либо искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью (почвенный покров), но являющиеся неотъемлемой составной частью озелененной территории, на которых размещаются или могут размещаться иные объекты благоустройства).

В соответствии со статьей 4 Правил благоустройства озелененная территория (газон, цветник) - элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог; зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Как следует из Постановления № от 19 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 30.04.2025г. в 09:21 час. в нарушение ч.7 ст.23, п.3 ч.10 ст.58, п.2 ч.11 ст.63 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан №62/4 от 23 июня 2020 года, разместила транспортное средство <данные изъяты> на озеленённой территории рядом с территорий у <адрес>

Указанное нарушение послужило основанием для привлечения ФИО1 административной комиссией к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

Данное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеозаписи ПАК «Дозор-МП», свидетельство о поверке С-ДРП/01-04-2024/328244065, поверка действительна до 31.03.20256.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Представленными в административном деле в качестве доказательства совершенного ФИО1 правонарушения фотографиями не усматривается факт совершения правонарушения.

ФИО1 представлены фотографии места рядом с территорий у <адрес>, из которых следует, что на месте вменяемом ФИО1 в качестве правонарушения, застелено асфальтовое покрытие, что согласуется с фотографиями, приобщенными к постановлению, на котором покрытием участка являлся песок.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая отсутствие достаточных доказательств совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.21 КоАП РБ, кроме составленного в одностороннем порядке протокола, суд приходит к выводу об отсутствии всех признаков административного правонарушения.

Поскольку Постановление № от 19 мая 2025 года не содержит на основании каких данных административный орган пришел к выводу, что ФИО1 совершено вменяемое ей правонарушение, кроме фотографий, которые не отражают факт его совершения, суд считает возможным обжалуемое постановление отменить с прекращением производства по делу, так как обстоятельства, изложенные в постановлении не подтверждены надлежащими доказательствами, которые безусловно и однозначно подтверждали бы факт размещения ФИО1 транспортного средства на озелененной территории у <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО города Уфы Республики Башкортостан № от 19 мая 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.Р. Климина