Решение № 2-3642/2024 2-3642/2024~М-3084/2024 М-3084/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-3642/2024

Дело № 2-3642/2024 (УИД 34RS0008-01-2024-006278-04)


Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего Новиковой О. Б.

при секретаре Ведениной В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» о признании решения о не установлении инвалидности незаконным, понуждении установить группу инвалидности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» о признании решения о не установлении инвалидности незаконным, понуждении установить группу инвалидности. Просил суд признать решение ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» о не установлении группы инвалидности незаконным, обязать ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» установить ФИО2 группу инвалидности бессрочно.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» было принято решение о том, что инвалидность истца ФИО2 не установлена. Истец н согласен с принятым решением, поскольку последствия травмы в 2002 г. бытовое огнестрельное ранение стопы ухудшились, состояние здоровья попадает под группу инвалидности. В связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец не присутствовал, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить иск. Пояснила, что истец обратился за установлением инвалидности в связи с бытовым огнестрельным ранением, полученным в №... году. У истца удалены 4,5 пальцы правой стопы. Болезнь усиливается, мешает передвижению. У истца ранее была инвалидность, но снята, так как истец своевременно не пришел на освидетельствование. Ранее основания для признания инвалидом имелись, в настоящее время состояние здоровья истца ухудшилось.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 7 указанного Закона № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 588 "О признании лица инвалидом" (вместе с "Правилами признания лица инвалидом") утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно которым Условиями признания гражданина инвалидом, вызывающими необходимость его социальной защиты, являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

Согласно п. 11, 12,13 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 585н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 56528), критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Судом установлено, что на основании направления ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведена заочная медико-социальная экспертиза истца в ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №..., результаты оформлены актом №... от ДД.ММ.ГГГГ. Группа инвалидности не установлена. Оформлен протокол проведения МСЭ.

Истцу выдана справка №... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что инвалидность не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке обжалования проведена заочная медико-социальная экспертиза истца в ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Экспертный состав №..., результаты оформлены актом №... от ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждена обоснованность решения об отказе в установлении инвалидности. Оформлен протокол проведения МСЭ.

Истцу выдана справка №... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что инвалидность не установлена.

Истцом предоставлена справка ТУ Социальной защиты населения Иловлинского района №... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 поставлен на учет как инвалид 3 группы.

Согласно справке №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил освидетельствование в филиале №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области», по итогам освидетельствования не признан инвалидом.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, актами освидетельствования истца №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не согласен с решением медико-социальной экспертизы в ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России.

В материалах дела освидетельствования содержится выписка из протокола заседания экспертного состава по проведению МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ №... в порядке обжалования, в которой подтверждено решение Бюро №... об отсутствии оснований для установления инвалидности.

Судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области».

По результатам судебной экспертизы экспертами ФКУ «ГБ МСЭ по Саратовской области» Минтруда России экспертный состав №... в заключении от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод о том, что при освидетельствовании ФИО2 в Бюро №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ и экспертном составе №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ не имелось оснований для признания ФИО2 инвалидом.

У суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности проведенного экспертного исследования, поскольку квалификация экспертов сомнений не вызывает, заключение подготовлено после предупреждения их об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку результаты проведенной судебной экспертизы подтвердили отсутствие оснований для установления истцу инвалидности, суд считает, что оспариваемое решение медико-социальной экспертизы является законным.

Каких-либо нарушений процедуры проведения освидетельствования истца судом не установлено.

Суд полагает исковое заявление ФИО2 к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» признании решения о не установлении инвалидности незаконным, понуждении установить группу инвалидности бессрочно оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 №... к ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» №... о признании решения о не установлении инвалидности незаконным, понуждении установить группу инвалидности бессрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.