Решение № 2-575/2025 2-59/2026 2-59/2026(2-575/2025;)~М-531/2025 М-531/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-575/2025

Дело № 2-59/2026

2-575/2025

УИД 46RS0023-01-2025-000538-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г. Курск

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Полянской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, третьего лица ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес>, Администрации Борковского сельсовета <адрес>, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», о признании утратившими жилое помещение в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины и признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с указанным исковым заявлением, уточнённом в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации <адрес>, Администрации Борковского сельсовета <адрес>, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», мотивировав свои требования тем, что у истов в общей долевой собственности по ? доли находится жилой дом, с кадастровым номером 46:23:020103:258 и земельный участок с кадастровым номером 46:23:020103:686. В ЕГРН площадь спорного дома составляет 99 кв.м., однако данные сведения являются ошибочными, дом состоит из двух квартир и действительная площадь дома составляет 193,1 кв.м., из которой, площадь <адрес>, принадлежащей ФИО3 составляет 91,7 кв.м., а <адрес>, принадлежащей ФИО2 составляет 101,4 кв.м. Данная ошибка связана с тем, что в 2006 году по заявлению ФИО2 был подготовлен технический паспорт только на часть дома, которая соответствует <адрес>. В 2015 году для исправления реестровой ошибки был подготовлен технический паспорт на весь дом. В 2018 году истцы обратились в Суджанский районный суд <адрес> с заявлениями о признании права собственности на отдельные квартиры в указанном домовладении. ДД.ММ.ГГГГ решением Суджанского районного суда <адрес> за ФИО2 и другими членами его семьи было признано право общедолевой собственности на <адрес>, площадью 101,4 кв. в <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ решением Суджанского районного суда <адрес> за ФИО3 и другими членами его семьи было признано право общедолевой собственности на <адрес>, площадью 91,7 кв. в <адрес>. На основании указанных решений право общей долевой собственности за истцами зарегистрировано не было. В марте 2024 года истцы обратились к кадастровому инженеру, который подготовил технический план с выездом на место. Площадь дома составила 207 кв.м. Разница в 13,9 кв.м. связана, учетом холодных пристроек. До ДД.ММ.ГГГГ истцы не успели произвести регистрацию изменений площади дома на основании технического плана от 2024 года.

Просят признать ФИО2 и ФИО3 утратившими жилой дом, площадью 193,1 кв.м., с кадастровым номером 46:23:020103:258, расположенный по адресу: <адрес> признать за ними право на получение мер социальной поддержки на основании Постановлениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 635-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>" в виде выплаты за ? долю каждому за утраченный жилой дом, площадью 193,1 кв.м., с кадастровым номером 46:23:020103:258, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные уточненные требования и просили об их удовлетворении по основаниям, изложенным в уточненном иске, дополнительно пояснили, что ими были переданы документы в Управление Росреестра по <адрес> в июле 2024 года, однако регистрация изменений в площади дома по неизвестным им причинам была приостановлена, а после ДД.ММ.ГГГГ документы были возвращены. Также истцы сообщили, что дом состоит из двух квартир- <адрес>. Иного жилья у истцов и членов их семей не имеется, проживают с ДД.ММ.ГГГГ на съемных квартирах.

Третье лицо ФИО12 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила об их удовлетворении.

Представители ответчиков- Администрации <адрес>, Администрации Борковского сельсовета <адрес>, Министерства восстановления, развития приграничья, строительства <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Представитель Министерства восстановления, развития приграничья, строительства <адрес> в отзыве на исковое заявление просил об исключении Министерства из числа ответчиков, в части признании права собственности с учетом измененной площади на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, УМВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учётом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Суджанского районного суда <адрес> в сети Интернет в разделе судебное делопроизводство, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ)

Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Федерального закона одной из целью указанного Федерального закона является: снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Как установлено пунктом 1 статьи 18 данного Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право, в т.ч. на: защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из положений пункта 2 статьи 18 указанного Федерального закона следует, что Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп "О реализации в 2024 - 2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области" утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам (далее по тексту – Порядок). ( в редакции от 30.12.2025)

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что выплата предоставляется:

а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее соответственно - Постановление Правительства Российской Федерации N 47, межведомственная комиссия), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757.

В соответствии с п.7 Порядка мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

7. Мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;

(в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 406-пп)

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно), за исключением случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

После завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из представленных материалов дела ФИО3 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми собственниками по ? жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 99 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>- ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения собственников об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения собственников об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО3 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлись долевыми собственниками по ? доли земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 461 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,2, (кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости №), в пределах которого расположен жилой дом с кадастровым номером №. Категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, публичного сервитута. В настоящее время данный кадастровый номер является архивным.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 на основании Выписок из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения собственников об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения собственников об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ являются долевыми собственниками по ? доли земельного участка, с кадастровым номером № площадью 645 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,2, в пределах которого расположен жилой дом с кадастровым номером №. Категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок образован путем объединения земельных участков с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером 46№ расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, публичного сервитута.

Постановлением главы Борковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ домовладению ФИО3 и ФИО2 присвоен адрес: <адрес>

Из копии технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом следует, что его год постройки 1993 год, а площадь составляет 99 кв.м., в том числе жилая – 66,2 кв.м. в сведениях о правообладателе значится ФИО2- целое.

Из копии технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой <адрес> следует, что его год постройки 1993 год, а площадь составляет 193,1 кв.м., в том числе жилая – 126,22 кв.м. сведения о собственниках отсутствуют. Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома площадь помещения 1-91,7 кв.м., площадь помещения 2- 101,4 кв.м.

Решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 признано право общедолевой собственности по ? доли на <адрес>, площадью 101,4 кв. в <адрес> в порядке приватизации.

Решением Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ФИО12, ФИО13 признано право общедолевой собственности на <адрес>, в <адрес>.

Указанные решения суда исполнены не были.

ФИО3, ФИО12, ФИО13 зарегистрированы и проживали до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

ФИО2, ФИО10, ФИО9 ФИО11 зарегистрированы и проживали до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес>, принадлежащий истцам реконструкции не подвергался. Дом, площадью 99 кв.м. был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный на основании инвентарного дела №, в котором имелся технический паспорт, подготовленный на одну квартиру, принадлежащую ФИО6, что следует из объяснений сторон и подтверждается копией технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома в действительной площади на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО3 с кадастровым инженером ФИО7, последней были проведены кадастровые работы, по результатам которых подготовлены межевые планы земельных участков и составлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данному плану, площадь жилого дома составила 207 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что в ходе выполнения работ по подготовке технического плана ранее учтенного здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что площадь ранее учтенного здания увеличилась на 108,0 кв.м., в связи с уточнением линейных размеров, и составляет 207,0 кв.м. Также установлено, что ранее учтенное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № на территории кадастрового квартала 46:23:020103. Площадь здания определена в соответствии с Требованиями Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ П/0393.

Технический план подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, действующей в интересах истцов подано заявление в филиал АУ КО «МФЦ» по <адрес> о государственном кадастровом учете объектов недвижимости и сделок с ним, была уплачена государственная пошлина.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, действующей в интересах ФИО8 и ФИО3 подано заявление в Управление Росреестра по <адрес>, об осуществлении государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 46:23:020103:258, расположенного по адресу: <адрес> части изменения сведений об объекте, уточнением местоположения объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 46:23:020103:675 и изменением уточнения описания местоположения, площадь.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, действующей в интересах ФИО8 и ФИО3 подано заявление в Управление Росреестра по <адрес>, о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав для доработки документов.

Согласно ответу из Министерства по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект культурного наследия регионального значения «Братская могила около 40 советских воинов», 1943 г., расположенный по адресу: <адрес> на государственной охране состоит на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании приказа комитета по охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.4-08/321 в отношении вышеуказанного объекта культурного наследия утверждено местоположение границ защитной зоны. Положения п. 1 ст. 34.1 Закона № 73-ФЗ о запрет строительства или реконструкции не применяется к правоотношениям, возникшим на основании разрешений, выданных до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» о регистрации, решение о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или)) государственной регистрации прав принимаются государственным регистратором самостоятельно, в каждом конкретном случае исходя из формы и содержания, представленных заявителем документов по результатом их правовой экспертизы.

Согласно сообщению Комитета архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный объект с кадастровым номером 46:23:020103:258, расположенный по адресу: <адрес> соответствует категориям дома блокированной застройки, определенным п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что в силу градостроительного законодательства требует выдачу разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ согласно Уведомлению было приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании заявления, доработка документов.

ДД.ММ.ГГГГ от истцов подано заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации ранее приостановленного в заявительном порядке.

Согласно Уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ приостановлен государственный кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № в виду того, что в представленном техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ заполнены строки в отношении характеристик, которые не изменились и не содержат новых значений, а также что при сопоставлении информации, содержащейся в техническом плане и сведений ЕГРН выявлено, что произведена реконструкция данного объекта не недвижимого имущества и не представлено разрешение на строительство. Также не представлено доказательств, что реконструкция объекта недвижимости в границах защитной зоны вышеуказанного объекта культурного наследия была осуществлена до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 461 кв.м. расположен в территориальной зоне с кодовым обозначением Ж1. Процент застройки на земельном участке с кодовым обозначением Ж1 должен составлять 50%.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено осуществление государственного кадастрового учета спорного объекта на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 подготовлен технический план здания с целью исправления реестровой ошибки, из заключения которого следует, что технический план выполнен в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером 46:23:020103:258 с целью исправления реестровой ошибки, данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 46:23:020103:686, по адресу: курская область, <адрес>. При проведении кадастровых работ в отношении здания была обнаружена ошибка в части сведений о площади, ошибка заключается в том, что при внесении сведений в ЕГРН о здании с кадастровым номером 46:23:020103:258, наименование жилой дом, год постройки 1993, расположенный по указанному выше адресу, площадью 99 кв.м. был поставлен на кадастровый учет на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения только о части жилого дома. Площадь жилого дома составляла, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ- 193,6 кв.м. Реестровая ошибка исправлена не была.

Указанные обстоятельства подтверждаются возражением Управления Росреестра по <адрес> на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ ( том 3 л.д. 167-175) и сообщением на имя ФИО12 ( Том 3 л.д. 176-181). Кроме того, из указанных сообщений следует, что наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении спорного дома не выявлено. При этом, если есть основания полагать, что в документе (техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), на основании которого сведения о жилом доме внесены в ЕГРН допущена реестровая ошибка, такая ошибка в соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ подлежит исправлению на основании документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Кроме того, осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости возможно при подтверждении его физического существования. В силу ст. 235 ГК РФ в случае гибели или уничтожении объекта недвижимости осуществление в отношении него государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав невозможно. Из обращения следует, что жилой дом разрушен. Основной причиной, препятствующей проведению учетных действий с учетом письма комитета архитектуры и градостроительства <адрес>, является несоответствие измененных параметров жилого дома параметрам объекта индивидуального жилищного строительства (п.39, п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Между тем, установлено, что спорный жилой дом с момента постройки, то есть 1993 года не подвергался реконструкции, изначально включал в себя две квартиры, имеющие отдельный выход на земельный участок, общая площадь дома составляет 193,1 кв.м., из них <адрес>, принадлежащая истцу ФИО3 площадью 91,7 кв.м. и <адрес>, принадлежащая ФИО2, площадью 101,4 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, карточками абонентов ООО «Газпром межрегионгаз Курск», справками АтомЭнергоСбыт, постановлением администрации Борковского сельсовета <адрес> о присвоении адресов, а также решениями Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.г.

Указанное приводит суд к выводу, что имеет место наличие реестровой ошибки при регистрации площади спорного домовладения в ЕГРН.

Разрешая требования о признании за истцами права на выплату в связи с утратой жилого помещения, исходя из площади утраченного ими жилого помещения, составляющей 193,1 кв.м., суд исходит из следующего.

Как установлено п.32 Порядка предоставления в 2024 - 2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденного постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп "О реализации в 2024 - 2065 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области", размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Курской области, на дату утверждения Губернатором Курской области перечня утраченных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотеку сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Правовое регулирование процедуры кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу частей 3 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно Закону о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п.п. 5,7.3 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты, а также технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

На основании части 4 статьи 18 к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Согласно п.п. 5,7,49 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации определен статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Как указано в ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади)

При этом положение п. 1 ст. 34.1 о запрете строительства и реконструкции не применяется к правоотношениям, возникшим на основании разрешений, выданных до 03.10.2016, в т.ч. в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика (ФЗ от 05.04.2016 N 95-ФЗ).

Спорный жилой дом с момента постройки, то есть 1993 года не подвергался реконструкции, изначально включал в себя две квартиры, его общая площадь составляет 193,1 кв.м. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 46:23:020103:686 имеет площадь 645 кв.м., на котором расположен жилой дом, размер которого допускает соблюдение установленного максимального процента застройки.

Оценивая собранные по данному делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленный истцом технический план, изготовленный до 06.08.2024 и переданный в регистрирующий орган 24.07.2024 в установленном законом порядке, содержит все необходимые сведения для государственного кадастрового учета спорного жилого дома как самостоятельного объекта недвижимости, представителем заявителей в 2024 году был представлен полный комплект документов, необходимый для проведения регистрационных действий в отношении технических характеристик спорного жилого дома, реконструкция жилого дома истцами произведена не была.

Таким образом, государственная регистрация изменений характеристик вышеуказанного жилого дома не была осуществлена истцом в Управлении Росреестра по Курской области по обстоятельствам, от них не зависящим, в настоящее время изготовить технический план истцы не имеют возможности по уважительным причинам, в связи с объявлением на территории Курской области чрезвычайной ситуации и введением режима контртеррористической операции, а также невозможностью въезда на территорию Суджанского района Курской области по причине законодательно установленного запрета.

Отсутствие государственной регистрации изменений сведений о площади спорного жилого дома, имеющихся в ЕГРН, не прекращает право собственности истца на данное жилое помещение, не ограничивает их права, как гражданин, утративших жилое помещение.

Кроме того, в обязанности суда входит исследование по существу всех фактических обстоятельств в целях недопущения применения формальных условий применения нормы, учитывая гарантированные права на социальную защищенность граждан и защиту их имущества, пострадавшего вследствие чрезвычайной ситуации, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО2 и ФИО3, как общедолевые собственники жилого дома, площадью 193,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеют право на получение мер социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, рассчитанной, исходя из площади утраченного жилого помещения, составляющей 193,1 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом органы, исполняющие постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп в части реализации мер социальной поддержки граждан, чьи жилые помещения утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, не лишены возможности обращаться в установленном порядке за предоставлением дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета.

Спорный объект недвижимости, принадлежащий истцам соответствовал ст. 15-16 ЖК РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и непригодным не признавался.

Населенный пункт <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 и ФИО3 являются долевыми собственниками спорного дома, зарегистрированы и фактически до ДД.ММ.ГГГГ проживали в нем, иного имущества в собственности не имеют, то есть они относятся к числу граждан, изъявивших желание покинуть населенный пункт <адрес>, который подвергся или подвергается обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, площадь жилого дома, находящегося в их собственности, указанная в ЕГРН, не соответствует фактической площади жилого помещения не по их вине, а по причине реестровой ошибки, они, начиная с 2018 года и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ предпринимали меры для приведения документов в соответствие, однако по формальным, и независящим от них обстоятельствам, регистрация права собственности на домовладение в площади 193,1 кв.м. произведена не была.

Доводы представителя ответчика – Министерства строительства <адрес> об исключении Министерства строительства <адрес> из числа ответчиков отклоняются, поскольку в силу п.5 вышеуказанного Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство строительства <адрес> является уполномоченным исполнительным органом <адрес> по предоставлению выплат.

Из положений ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч.: вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из изложенного, суд находит уточненные исковые требования ФИО2 и ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Признать ФИО2, (паспорт №) и ФИО3 (паспорт № утратившими жилой дом, площадью 193,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины.

Признать за ФИО2, (паспорт №) и ФИО3 (паспорт №) право на получение меры социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой ? доли каждым в жилом доме, площадью 193,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН относительно изменения площади жилого дома, с кадастровым номером 46:23:020103:258, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: в части изменения площади данного жилого помещения с 99,0 кв.м. на 193,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026 года.

Судья Е.Н.Полянская