Решение № 2-1532/2026 2-1532/2026~М-831/2026 М-831/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-1532/2026

Дело № 2-1532/2026

УИД 05RS0038-01-2026-001672-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой З.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Омаровой У.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Дагестан к Магомедову М о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Дагестан обратилось в суд с исковым заявлением к Магомедову М о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

Иск мотивирован тем, что между Министерством здравоохранения Республики Дагестан (далее Министерство, истец) и Магомедовым М (далее Ответчик) 29.07.2019 заключён договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (далее - Договор), согласно которому ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей в рамках федеральной программы «Земский доктор». Ответчик был трудоустроен в Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Чародинская центральная районная больница" (далее - ГБУ РД «Чародинская ЦРБ») на должность врача-невролога согласно трудовому договору от 03.06.2019.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником № 115-5 от 01.12.2021 ФИО2 был освобожден от занимаемой должности в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию).

Данное обстоятельство является невыполнением со стороны ФИО2 условий пункта 2.1.1 Договора, а именно, медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на условиях полного рабочего дня (не менее одной ставки) с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, в соответствии с трудовым договором, заключённым с медицинской организацией, подведомственной Министерству.

Факт освобождения от занимаемой должности является основанием для исполнения Ответчиком обязательства, предусмотренного п. 2.1.4 Раздела 2 Договора, а именно, возвратить в республиканский бюджет Республики Дагестан в случае прекращения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Республики Дагестан до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Данное положение также регламентировано в ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно документам, имеющимся у Министерства, предоставленных ГБУ РД «Чародинская ЦРБ», ФИО2 не отработал 2 года и 6 месяцев.

По результатам произведенных Министерством расчетов задолженность ФИО2 перед республиканским бюджетом по факту прекращения трудовых отношений с ГБУ РД «Чародинская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока отработки согласно п. 4.2 Договора составила 500 000 рублей.

Просит суд взыскать с ФИО2 единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей.

Истец Министерство здравоохранения РД на судебное заседание своего представителя не направил, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с Федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусматривалось, что иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт "а" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду (подпункт "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" этого же пункта (подпункт "г" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 года N 1868-О, от 27.10.2015 года N 2483-О). Эта выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работниками (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

На основании п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Исходя из со ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела между ГБУ РД «Чародинская ЦРБ» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор, согласно которому ответчик принят на работу на должность врача-невролога (пункт 1.1 договора), работа по настоящему договору является основной, трудовой договор заключен бессрочно, дата начала работы 03.06.2019.

Приказом ГБУ РД «Чародинская ЦРБ» N 72 от 03.06.2019 ФИО2 принят на работу с 03.06.2019 на должность врача-невролога на 1,0 ст.

29.07.2019 между Министерством здравоохранения Республики Дагестан и ФИО1 заключен договор, согласно которому ФИО2, занимающему должность врача невролога ГБУ РД «Чародинская ЦРБ», предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1000 000 рублей.

Согласно п. 2.1.1. Договора медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего Договора на условиях полного рабочего дня (не менее одной ставки) с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией, подведомственной Министерству.

Из п. 2.1.4. Договора следует, что медицинский работник обязуется, в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пяти лет с даты заключения настоящего Договора или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора или направления на обучение пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, исчисленному с учетом п. 2.1.1. настоящего Договора, в республиканский бюджет Республики Дагестан.

За неисполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3.2 договора).

Факт перечисления ФИО2 денежных средств по договору от 29.07.2019 в размере 1000000 рублей не оспаривается сторонами.

Приказом ГБУ РД «Чародинская ЦРБ» за № 111-5 от 01.12.2021 прекращено действие трудового договора от 03.06.2019 N 72, ФИО2 уволен 01.12.2021 с должности врача-невролога по собственному желанию по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно условиям договора от 29.07.2019 ФИО2 принял на себя обязанность работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУ РД «Чародинская ЦРБ».

Кроме того, ФИО2 обязался в случае прекращения трудового договора с ГБУ РД «Чародинская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному работником периоду.

Судом установлено, что принятые на себя обязательства по договору от 29.07.2019 ответчиком не исполнено.

Согласно представленному истцом расчету, исходя из неотработанного ответчиком периода 2 года 6 месяцев, размер части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, составляет 500 000 рублей.

В письменных возражениях ответчик просит применить сроки исковой давности, ссылаясь на то, что ответчик был уволен с работы 01.12.2021, у истца было достаточно времени для обращения в суд о взыскании компенсационной выплаты, однако этого истец не сделал. Ответчик не получал от истца письменных претензий или требований о возврате компенсационной выплаты.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как усматривается из материалов дела ГБУ РД «Чародинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес истца выписку из приказа № 111-5 от 01.12.2021 об увольнении ФИО2 с занимаемой должности по собственному желанию, а также письмо о количестве неотработанных ФИО2 дней (2 года 6 месяцев 1 день).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что о нарушении своего права истцу стало известно 09.10.2024. Доказательств того, что истцу о нарушении своих прав стало известно ранее этой даты, материалы дела не содержат, таких доказательств не представлено ответчиком.

Учитывая тот факт, что с иском Министерство здравоохранения Республики Дагестан обратился в суд 25.02.2026, то срок исковой давности не пропущен.

Доводы ответчика о не получении от истца письменных претензий или требований о возврате компенсационной выплаты, суд не принимает во внимание, поскольку обязанность ответчика вернуть часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пяти лет с даты заключения договора установлена п. 2.1.4 Договора от 29.07.2019, с которым ответчик был ознакомлен и им лично подписан.

Таким образом, поскольку ФИО2 при увольнении прекратил исполнять возложенные по трудовому договору на него обязанности по выполнению трудовой функции медицинского работника в ГБУ РД «Чародинская ЦРБ», при этом в нарушение условий заключенного договора пятилетний срок по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством, им не отработан, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца части единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному времени, в размере 500 000 рублей.

Определяя данный размер выплаты, суд исходит из представленного истцом расчета, который соответствует условиям договора, является арифметически верным. Ответчиком данный расчет не оспорен, собственный контр-расчет не представлен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Дагестан к Магомедову М о взыскании единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с Магомедова М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии 82 10 №) в пользу Министерства здравоохранения Республики Дагестан (№) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Председательствующий: З.Н. Магомедова