Решение № 2-2031/2024 2-2031/2024~М-1414/2024 М-1414/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-2031/2024

№ 2- 2031/2024

36RS0001-01-2024-002462-36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Селищевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Н.

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Воронежа Шемякиной А.С., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц РФ к ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании недействительными решения о присвоении квалификации, приказа, диплома об образовании,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц РФ обратился в суд с исковыми требованиями к ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании недействительными решения о присвоении квалификации, приказа, диплома об образовании.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно приказа №349/ф «О зачислении ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в число студентов 1 курса на заочное отделение от 25.11.2016, утвержденного директором ФИО2, ФИО1 зачислен на платной основе в число студентов 1 курса заочного отделения по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика».

При получении ФИО1 образования в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» (далее ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова») и присвоении ей квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдачи диплома бакалавра, допущены нарушения закона, поскольку в результате преступных действий директора учреждения ФИО2, ФИО1 промежуточную аттестацию и итоговую аттестацию не проходила, однако, беспрепятственно получила диплом о высшем образовании.

В связи с изложенным, истец просит признать недействительным протокол заседания государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» №5500 от 13.07.2020; признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» №268/ф от 10.07.2020 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования; признать недействительным диплом серия № ..... № ..... дата выдачи 10.07.2020 года на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова»; обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Воронежскому филиалу ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» диплом серия № ..... № ..... дата выдачи 10.07.2020 года на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова»; обязать Воронежский филиал ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» уничтожить диплом серии № ..... № ..... дата выдачи 10.07.2020 года на имя студента ФИО1, выданный Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г.Воронежа Шемякина А.С. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснив, что в 2016 году она поступила в ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» на дистанционное обучение. Экзамены и зачеты она также сдавала дистанционно. В связи с тем, что она всегда успевала их сдавать во время, она просила время на пересдачу, однако в университете ей пояснили, что пересдать экзамены и зачеты можно только за деньги. Некоторые предметы она сдавала сама, а некоторые она не успевала сдавать и ей приходилось оплачивать. Если необходимо, то она может итоговые экзамены пересдать.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» в судебное заседание не явился, о слушании гражданского дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

В соответствии со статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 90 Закона об образовании государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 53 Закона об образовании, основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 1 статьи 69 Закона об образовании предусмотрено, что высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Из содержания статьи 59 Закона об образовании следует, что формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В свою очередь в соответствии с пунктом 8 статьи 59 Закона об образовании не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Согласно части 4 статьи 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 проходила обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» по заочной форме обучения по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика».

На основании протокола № 5500 итогового заседания государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» от 13.07.2020, ФИО1 присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдан диплом бакалавра (л.д.54).

Приказом № 268/ф от 10.07.2020 ФИО1 отчислена из числа обучающихся заочной формы Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» в связи с успешным завершением в полном объеме освоения основной образовательной программы высшего образования и успешным прохождением государственных аттестационных испытаний.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 февраля 2014 года N 112 "Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов" утвержден порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о высшем образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 27 которого, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно части 12 статьи 60 Закона об образовании лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19.10.2021 директор Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» ФИО2 признана виновной в совершении 34 преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 290 Уголовного кодекса РФ.

Указанным приговором установлено, что ФИО1, являясь студентом заочной формы обучения ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» по направлению «Экономика» передала через ФИО3 взятку в виде денежных средств в размере 37000 рублей директору учебного заведения ФИО2 за успешную сдачу итоговой государственной аттестации без фактической проверки знаний и в ее отсутствие.

В результате указанных действий, ФИО1 без фактического прохождения государственной итоговой аттестации, без фактической защиты диплома, вопреки вышеуказанным правовым нормам, был признан успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, после чего на основании решения государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» ему присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», и 10.07.2020 выдан диплом № ..... № ....., с присвоением квалификации «Бакалавр».

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии коррупции от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Дача преподавателю образовательного учреждения не предусмотренного договором материального вознаграждения от обучающегося в виде денежных средств свидетельствует о грубом нарушении требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 государственную итоговую аттестацию не сдавала, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на получение диплома, как документа, подтверждающего наличие высшего образования.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19.10.2021, диплом бакалавра о высшем образовании серии № ..... регистрационный № ....., выданный 10.07.2020 Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О.Макарова» на имя ФИО1, является недействительным и подлежит уничтожению, учетные документы о его выдаче - незаконными.

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение высшего образования, квалификацию, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

В рассматриваемом случае, отказ в аннулировании диплома по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным нормативным положениям.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо, исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, в случае несоответствия диплома о высшем образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, такой диплом подлежит уничтожению.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает необходимым установить ответчику ФИО1 десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о высшем образовании в образовательное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц РФ к ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании недействительными решения о присвоении квалификации, приказа, диплома об образовании, - удовлетворить.

Признать недействительным решения Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» о присвоении квалификации «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» и выдаче диплома о высшем образовании ФИО1, оформленного протоколом от 13.07.2020 №5500.

Признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № 268/ф от 10.07.2020 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования.

Признать недействительным диплом серии № ....., выданный 10.07.2020 г. на имя ФИО1 Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда возвратить Воронежскому филиалу ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» диплом серии № ..... № ....., выданный 10.07.2020 г. на имя ФИО1.

Обязать Воронежский филиал ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в установленном порядке уничтожить диплом серии 107827 номер 0018311, выданный 10.07.2020 г. на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Селищева

Решение в окончательной форме принято 23.07.2024.