Решение № 2А-154/2017 2А-154/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-154/2017

копия
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при секретаре Закалкиной О.С.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя-адвоката Неудачина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-154/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республика Карелия», связанных с принятием на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратился с административным иском в суд, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года беспрерывно проходит военную службу по контракту, в настоящее время проходит ее в войсковой части <данные изъяты>. Решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи: он, жена ФИО3 и сын Ч.Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения, также в этом решение сказано - наличие собственности: право пользования <данные изъяты> кв.м., с чем административный истец не согласен.

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просил суд: признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года в части указания: «наличие собственности: право пользования <данные изъяты> кв.м.» и обязать это должностное лицо повторно рассмотреть документы ФИО2, предоставленные для постановки на учет, нуждающихся в жилье.

В судебном заседании ФИО2 полностью поддержал административный иск, просил суд его удовлетворить. При этом он пояснил, что указание в решении начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что у него и членов его семьи «наличие собственности: право пользования <данные изъяты> кв.м.» жилья не соответствует действительности по следующим основаниям. ФИО2 и члены его семьи жена и сын зарегистрированы со ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, собственниками этой квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. являются родители жены Е.М. и Е.Р.., в этой квартире ФИО2 с семьей не проживает, а снимает жилье в <адрес>, членами семьи собственников этой квартиры ни он, ни его жена, ни сын не являются. Помимо этого, в квартире по адресу: <адрес> зарегистрировано всего <данные изъяты> человек без одного собственника - матери жены Е.Р.

Представитель ФИО2 - адвокат Неудачин в судебном заседании полностью поддержал административный иск ФИО2, просил суд его удовлетворить. При этом он пояснил, что административный истец, его жена и сын не являются членами семьи собственников квартиры по адресы: <адрес> и, соответственно, не были вселены в эту квартиру в качестве членов семьи, а только лишь зарегистрированы в ней.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении административного иска ФИО2, поскольку в квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> ФИО2, его жена и сын вселены в качестве членов семьи собственников - родителей жены административного истца, и, соответственно, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственниками.

Руководитель федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республика Карелия» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно копии послужного списка личного дела ФИО2, он с ДД.ММ.ГГГГ года беспрерывно проходит военную службу по контракту, в настоящее время проходит ее в войсковой части <данные изъяты>, также из него следует, что членами семьи ФИО2 являются: жена Ч.Е и сын Ч.Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как следует из копии решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи: он, жена Ч.Е.. и сын Ч.Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Также в этом решении сказано, что у ФИО2 и членов его семьи «наличие собственности: право пользования <данные изъяты> кв.м.».

Согласно копий паспортов ФИО2, его жены Ч.Е., сына Ч.Д., они со ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы по адресу: <адрес>

Как следует из копии выписки из домовой книги квартиры по адресу: <адрес>, в ней зарегистрированы <данные изъяты> человек, в том числе со ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, его жена Ч.Е., сын Ч.Д.

Согласно копии справки БТИ Борисоглебского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, собственниками квартиры по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., являются Е.М.. и Е.Р. на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из копии договора аренды жилого помещения, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года арендует жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и оплачивает ежемесячно <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3 Закона Воронежской области от 9 октября 2007 года № 93-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Воронежской области составляет 11 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Таким образом, вопреки мнению административного истца ФИО2 и его представителя - адвоката Неудачина, по делу установлено, что административный истец и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ года состоят на регистрационном учете и проживают в качестве членов семьи собственников квартиры отца и матери супруги ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, которую родители жены ФИО2 приобрели по договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан в ДД.ММ.ГГГГ году и в которой ФИО2 с членами семьи обеспечены общей площадью менее установленной нормы (ст. 3 Закона Воронежской области от 9 октября 2007 года № 93-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма»).

Доказательств тому, что административный истец и члены его семьи были вселены в указанную квартиру не в качестве членов семьи собственника, а на иных условиях, установленных соглашением между ними, суду не представлено, следовательно, в эту квартиру они были вселены с согласия собственников в качестве членов семьи.

Из исследованных в судебном заседании копии домовой книги квартиры, расположенной по адресу: <адрес> и копий паспортов ФИО2, его жены Ч.Е.., сына Ч.Д.., они со ДД.ММ.ГГГГ года постоянно зарегистрированы по адресу этой квартиры без установления срока такой регистрации. Не усматривается из этих документов и то, что родители супруги ФИО2 вселили административного истца с членами семьи в квартиру на ином, нежели проживание в качестве членов семьи собственника, основании. То, что ФИО2 арендует жилое помещение по адресу: <адрес>, не препятствует ему с семьей проживает в квартире по адресу постоянной регистрации.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска ФИО2.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу ФИО2, то судебные расходы в виде уплаты госпошлины в размере 300 рублей за подачу административного иска в суд не подлежат взысканию в его пользу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №01-22/91/17 от 12 июля 2017 года в части указания: «наличие собственности: право пользования 18,78 кв.м.» и о возложении обязанностей на это должностное лицо повторно рассмотреть документы ФИО1, предоставленные для постановки на учет, нуждающихся в жилье; во взыскании с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу Е.В. Анохин

Секретарь судебного заседания О.С.Закалкина