Апелляционное определение № 33А-1831/2026 от 23 февраля 2026 г.

Судья Житинский А.В. 1-ая инст.дело № 2а-987/2025

2-ая инст. дело № 33а-1831/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Симоновича В.Г.,

судей Черниковой Л.С., Потешкиной И.Н.,

с участием прокурора Петрова И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-987/2025 по административному исковому заявлению МОМВД России «Нижневартовский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений,

по апелляционному представлению прокурора Нижневартовского района Долженкова А.В. на решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.12.2025,

заслушав доклад судьи Черниковой Л.С.,

установила:

МОМВД России «Нижневартовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора до погашения судимости до 28.12.2034 и следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно; запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО по приговору Нижневартовского районного суда от 30.11.2017 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы 28.12.2024. Поставлен на профилаткический учет в филиале по Нижневартовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре для отбывания дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы, срок которого истекает 27.12.2025. Административный надзор не устанавливался.

Решением Нижневартовского районного суда от 26.12.2025 с учетом определения от 20.01.2026 об исправлении описки постановлено:

«Административное исковое заявление ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично».

Установить административный надзор ФИО1, родившегося (дата) в селе (адрес), на срок, установленный законодательством до погашения судимости до 28.12.2035, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического проживания или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно;

запрещения выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без разрешения органа внутренних дел;

запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления интересов).

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать».

В апелляционном представлении прокурор, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права, просит решение суда изменить, абзацы 2 и 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции «Установить административный надзор ФИО1, (дата) в селе (адрес) Тюменской области, на срок 10 лет, установленный законодательством до погашения судимости по приговору Нижневартовского районного суда от 30.11.2017 по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания», срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы».

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив дело, обсудив доводы представления, выслушав прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) следует, что для целей настоящего Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 данного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьей 3 Закона 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ), запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2 ч. 2 ст. 3).

Частью 4 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Нижневартовского районного суда от 30.11.2017 ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком 8 лет 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год.

28.12.2024 ФИО1 освобождён из мест лишения свободы.

29.01.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в филиале по Нижневартовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре для отбывания дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы.

27.12.2025 истек срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из справки-характеристики, составленной УУП ГУУП и ПДН ОП №1 МО МВД России «Нижневартовский» от 20.11.2025 ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: Нижневартовский район, (адрес) совместно с матерью. Холост, детей не имеет. Официально трудоустроен в <данные изъяты> По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртным не злоупотребляет, жалоб от соседей и жителей посёлка в его адрес не поступало. К административной и уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался. судимость до настоящего времени не снята и не погашена.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд первой инстанции, с учетом определения об исправлении описки, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных органов внутренних дел требований и необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с применением к административному ответчику административных ограничений.

Вместе с тем, в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 180 КАС РФ в резолютивной части решения содержится вывод о частичном удовлетворении административного иска ФИО1, в связи с чем судебная коллегия с учетом п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" считает возможным устранить допущенную судом первой инстанции описку, изложить абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции: «административное исковое заявление МО МВД России «Нижневартовский» удовлетворить».

Выводы суда о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сделаны при надлежащей оценке фактических обстоятельств, с учётом имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание, что срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы истек 27.12.2025, судом с учетом положений ст. 86 УК РФ, верн,о определен срок окончания административного надзора - 28.12.2035.

Вместе с тем, судом не учеты положения ч. 4 ст. 5 Закона № 64- ФЗ, п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которыми установлено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В данной связи судебная коллегия считает необходимым изменить абзац 3 резолютивной части судебного акта, изложив его в следующей редакции: «Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы».

Кроме того, судом не приведены мотивы установления ФИО1 пределов территории, выезд за которую запрещается – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, а также нижней границы количества явок для регистрации – 1 раз в месяц, пределы которых предусмотрены п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № 64 – ФЗ. Из материалов дела не следует наличие необходимости выезда поднадзорного лица за пределы муниципального образования, избранного им для места жительства после отбытия наказания – в рассматриваемом случае – городское поселение Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного круга-Югры.

Выводы суда в указанной части, по мнению коллегии, сделаны без учета обстоятельств дела и не отвечают целям административного надзора, такие ограничения не будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

В данной связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные, характеризующие его личность, обстоятельства совершения им преступления (в отношении несовершеннолетней, в ночное время), судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить, установив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запретить выезд за пределы территории муниципального образования городское поселение Излучинск, полагая, что такие ограничения обеспечат более эффективный контроль за поднадзорным лицом органом внутренних дел на подведомственной ему территории.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не обжалуется, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.12.2025 изменить в части.

Абзац первый резолютивной части изложить в следующей редакции: «Административное исковое заявление МО МВД России «Нижневаротвский» удовлетворить».

Абзац третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы».

Абзац пятый резолютивной части решения читать в следующей редакции: «обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Абзац седьмой резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «запрещения выезда за пределы муниципального образования городское поселение Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного круга-Югры без разрешения органа внутренних дел».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Председательствующий В.Г. Симонович

Судьи Л.С. Черникова

И.Н. Потешкина