Решение № 2-256/2019 2-256/2019(2-4924/2018;)~М-4430/2018 2-4924/2018 М-4430/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-256/2019

Дело № 2-256/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.иЗеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в стаж работы по Списку №1 периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности слесаря цеха синтеза Бийского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве такелажника цеха лаков и эмалей Бийского химического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика ТОО «РИН»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПО «Завод им. Серго». Так же просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 29.08.2018г.

Истец и его представитель по устному ходатайству – ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не были зачтены в специальный стаж, так как по трудовой книжке и по акту проверки невозможно было установить занятость в бригаде каменщиков, либо в звене каменщиков комплексной бригады. Кроме этого, указанная работа должна была выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы в должности слесаря цеха синтеза Бийского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве такелажника цеха лаков и эмалей Бийского химического комбината не включены в специальный стаж, поскольку не доказана занятость во вредных условиях труда, работодатель не отчитывался по кодам.

Третье лицо – АО «ПОЗиС» своего представителя в судебное заседание не направил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в связи с отсутствием закрепления за комплексной бригадой, подтвердить оспариваемый период в качестве льготного стажа не представляется возможным (л.д.43).

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе VIII "Химическое производство", подразделе 1 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках ниже перечисленных производств, в том числе в производстве... синтетических красителей и пигментов, их размол и сушка; лаков и их смесей: органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей, пигментов и лаков; …(п. 7).

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) разделом VIII «Химическое производство» подраздел А под кодом 1080А010-17541 поименованы рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: лакокрасочной продукции с применением органических растворителей; лаков и их смесей; органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей, пигментов и лаков (код 1080А010).

Согласно п. 2 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 22 ТК РФ надлежащее оформление трудовой книжки, нарядов на выполнение работ, учета рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж следующие периоды его работы в качестве слесаря цеха синтеза Бийского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве такелажника цеха лаков и эмалей Бийского химического комбината.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на Бийский химический комбинат слесарем 6 разряда на участок № цеха синтеза, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех л/эмалей участка 4 такелажником 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.16-17).

Работа в должности слесаря цеха синтеза Бийского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве такелажника цеха лаков и эмалей Бийского химического комбината подтверждается архивными справками (л.д.27,28-29).

Указанное также подтверждается приказом о приеме на работу № (л.д.56), личной карточкой (л.д.59-60).

Из письма ГУ Отделение ПФ РФ по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из названия завода - Бийский химический комбинат и названия подразделений – цех синтеза и цех лаков и эмалей можно сделать вывод о том, что работа истца была связана с химическим производством лаков и красок. ФИО1 занимал рабочие должности – слесарь и такелажник.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № периоды его работы в качестве слесаря цеха синтеза Бийского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве такелажника цеха лаков и эмалей Бийского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении пенсий на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периода, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала этому периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из пояснений истца и его представителя следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.16), справкой Военного комиссариата Зеленодольского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32). Сразу после увольнения из вооруженных сил истец был принят на работу на должность слесаря цеха синтеза Бийского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, указанный период службы в Советской Армии подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком ТОО «РИН»(л.д.20), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в цех № ЗПО «Завод им. Серго» в качестве каменщика по 4 разряду, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов поименованы должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).

Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку №, поскольку истцом не доказано, что он работал в бригаде каменщиков или звене каменщиков комплексной бригады.

Кроме того, в справке, выданной АО ПО «Завод им. Серго» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал постоянно в цехе № в качестве каменщика, однако льготную справку выдать не могут, поскольку нет закрепления за комплексной бригадой (л.д.44).

Таким образом, судом включаются в специальный стаж истца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 год 4 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(11 мес. 23 дня).

С учетом включаемых судом периодов, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии в 57 лет у ФИО1 не выработан.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 достаточного специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ст. 66, 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № период его работы в качестве слесаря цеха синтеза Бийского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве такелажника цеха лаков и эмалей Бийского химического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 25 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: