Решение № 12-64/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-64/2018

Дело №12-64/2018


РЕШЕНИЕ

р.п. Знаменка 30 октября 2018 года

Судья Знаменского районного суда Тамбовской области Павлов Р.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в Знаменский районный суд с жалобой, в которой просит названное постановление отменить, приводя доводы о его необоснованности и незаконности. В обоснование жалобы указывает, что выводы должностного лица о неисправности тахографа (не откорректировано время) в обжалуемом постановлении противоречат абзацу 5 подпункта 3 пункта 3 Приказа Минтранса РФ от 13.02.2013 г. №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», где указано что тахографы обеспечивают синхронизацию внутренней шкалы времени с национальной шкалой координированного времени UTC (SU) при работе по сигналам ГНСС ГЛОНАСС/ GPS с погрешностью (по уровню вероятности 0,95) не более 2 секунд), а также подпункту 10 пункта 8 раздела II «Функции тахографа и требования к его конструкции» о том, что тахографы обеспечивают вывод на дисплей и (или) на печать, загрузку данных с бортового устройства и загрузку с карты значений национальной шкалы координированного времени UTC (SU), расстояния, пройденного транспортным средством (пробег) с дискретностью в минутах и километрах соответственно. Полагает, что тахограф, установленный в управляемом транспортном средстве полностью исправен и отвечает ГОСТ Р 8.930-2016 «Государственная система обеспечения единства измерений. Передача единиц времени, частоты и национальной шкалы времени UTC(SU) от Государственного первичного эталона Российской Федерации с использованием системы ГЛОНАСС», согласно которому время установлено точно в формате координированного времени UTC (SU) (национальная шкала координированного времени Российской Федерации), которое отличается от Московского времени, что и установлено в часовом поясе Тамбовской области на + 3 часа. Сотрудники ГИБДД остановили транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 35 минут. На распечатке технических данных с тахографа было указано время 6 час 34 мин. Что соответствует точному координированному времени UTC (SU), как и предусмотрено в требованиях к тахографам. С учетом указанных доводов просит обжалуемое постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, пояснил, что каких-либо манипуляций с тахографом не осуществлял, все данные на тахографе были выставлены при его установке, которую осуществляла организация, имеющая соответствующую лицензию. После вынесения постановления на тахографе было откорректировано местное время, соответствующее московскому времени.

Представитель ФИО4, допущенная судом к участию в деле на основании заявления ФИО1, в судебном заседании поддержала жалобы, основываясь на изложенных в ней доводах. Указывает, что тахограф, установленный на транспортном средстве, которым управлял ФИО1, соответствует всем установленным законодательствам требованиям, в том числе Приказу Минтранса РФ от 13.02.2013 г. №36, установка тахографа была осуществлена ООО «М2М телематика Тамбов», которым также произведены ввод необходимых данных в тахограф и его калибровка, что подтверждается представленными в материалы дела договором поставки и установки оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки (калибровки) от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом тахографа. Полагает, что отсутствие данных местного времени на тахографе, не образует какого-либо нарушения, поэтому считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем просит производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.11.23 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), - влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час 40 мин, в <адрес>, ФИО2 управлял транспортным средством ПАЗ-32053 государственный регистрационный знак №, с нарушением правил использования тахографа, а именно тахограф работал некорректно, в тахографе не откорректировано время, что не соответствует требованиям приказа Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013 г., ст.20 ФЗ №196 от 1995 г. «О безопасности дорожного движения».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 указал: «неправильно выставлено время на тахографе, с протоколом согласен», рапортом ИДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой данных тахографа, из которой следует, что на момент правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 09 час 40 мин на тахографе неверно отображалось время со значением 6 час.34 мин.

Довод жалобы об отсутствии каких-либо нарушений правил использования тахографа является необоснованным.

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, а также правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы утверждены Приказом Минтранса РФ от 13 февраля 2013 года №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее - Приказ Минтранса РФ №36).

В пункте 24 вышеназванных Требований (приложение 1) указано, что тахограф обеспечивает хранение следующих данных о маршруте и координатах местоположения транспортного средства: дата, время и координаты маршрута транспортного средства (информация регистрируется блоком СКЗИ тахографа и сохраняется в его защищенном архиве); дата, время и координаты местоположения транспортного средства, в которых начинаются и заканчиваются ежедневные периоды работы; дата, время, расстояние, пройденное транспортным средством, названия региона и населенного пункта, название места, в котором начинался и заканчивался ежедневный период работы (при вводе их водителем), номер карты водителя (второго водителя), осуществившего ввод в ручном режиме указанных данных.

В подпункте 5 пункта 38 Требований (приложение 1) указано, что при выводе данных на дисплей тахограф обеспечивает отображение на дисплее следующих данных по умолчанию: дата и местное время; данные о пробеге транспортного средства; скорость транспортного средства; режим работы.

Согласно п.5 «Правил обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства», (приложение 4 к Приказу Минтранса РФ №36) настройка тахографа включает в том числе: 1) корректировку показаний времени с учетом часовых поясов.

Непринятие мер к соблюдению положений вышеуказанных положений Приказа Минтранса РФ №36 в части корректировки показаний местного времени с учетом часовых поясов, не исключает ответственности водителя, управляющего транспортным средством.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, административное наказание назначено ему в пределах, установленных санкцией указанной статьи, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного им административного правонарушения и личности виновного.

При указанных обстоятельствах жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ОГИБДД МОМВД России «Знаменский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Н. Павлов