Решение № 2А-158/2019 2А-158/2019~М-112/2019 А-158/2019 М-112/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-158/2019

Дело №а-158/2019

УИД 32RS0019-01-2019-000185-16

стр. отчета 3.021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2019 г. г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего, судьи Рудиковой Н.В.,

при секретаре Кондрат Т.В.,

с участием:

административного истца, помощника прокурора Мглинского района Брянской области Асадова А.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мглинского района Брянской области к администрации Мглинского района Брянской области о признании бездействия в непринятии мер, направленных на государственную регистрацию прав собственности на муниципальное имущество незаконным и понуждении к совершению действий,

Установил:

Прокурор Мглинского района Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Мглинского района Брянской области о признании бездействия в непринятии мер, направленных на государственную регистрацию прав собственности на муниципальное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, незаконным, о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Мглинского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок владения, управления и использования муниципальной собственностью администрацией Мглинского района, в ходе которой было установлено, что среди муниципального имущества имеется комната, расположенная по адресу: <адрес> 3. Фактическое распоряжение указанным помещением осуществляется администрацией района, вместе с тем, право собственности на спорное помещение должным образом, не зарегистрировано. Нахождение вышеуказанной квартиры в собственности администрации предусмотрено пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где указано, что к вопросам местного значения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Согласно информации администрации Мглинского района право собственности на вышеуказанный объект недвижимости в органах Росреестра, не зарегистрировано. Указанный спорный объект был принят казной Мглинского городского поселения в соответствии с решением Совета народных депутатов города Мглина от 07.04.2009 №1/165. Согласно выписке из Реестра имущества, находящегося в собственности Мглинского городского поселения вышеуказанная квартира, равно как и само здание по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества (реестровый номер 80). По информации органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, сведения о регистрации права муниципальной собственности на вышеназванный объект отсутствуют. В настоящее время по вышеуказанному адресу никто не зарегистрирован. В соответствии с п.3 ст. 9 Устава Мглинского района к вопросам местного значения Мглинского района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования обязанностей по распоряжению муниципальной собственностью, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов муниципального образования Мглинский район.

Прокурор Мглинского района Брянской области просит суд признать незаконным бездействие администрации Мглинского района Брянской области в непринятии мер, направленных на государственную регистрацию прав собственности на муниципальное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, обязать администрацию Мглинского района Брянской области обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права с заявлением о государственной регистрации права на вышеназванное недвижимое имущество.

В судебном заседании помощник прокурора Мглинского района Брянской области Асадов А.А. заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО1 признал административный иск в полном объеме.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела суд приходит к следующему: прокуратурой Мглинского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок владения, управления и использования муниципальной собственностью администрацией Мглинского района, в ходе которой было установлено, что среди муниципального имущества имеется комната, расположенная по адресу: <адрес> Распоряжение указанным помещением осуществляется администрацией района, вместе с тем, право собственности на спорное помещение должным образом, не зарегистрировано. Согласно информации администрации Мглинского района право собственности на вышеуказанный объект недвижимости в органах Росреестра, не зарегистрировано. Указанный спорный объект был принят казной Мглинского городского поселения в соответствии с решением Совета народных депутатов города Мглина от 07.04.2009 №1/165. Согласно выписке из Реестра имущества, находящегося в собственности Мглинского городского поселения вышеуказанная квартира, равно как и само здание по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципального имущества (реестровый номер 80). По информации органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, сведения о регистрации права муниципальной собственности на вышеназванный объект отсутствуют.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования обязанностей по распоряжению муниципальной собственностью, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов муниципального образования Мглинский район.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью должно осуществляться органами местного самоуправления в интересах населения муниципального образования.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу требований ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, предоставленном для регистрации.

Органы местного самоуправления от имени Мглинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст. 9 Устава Мглинского района к вопросам местного значения Мглинского района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом, администрация Мглинского района проявляет бездействие, выражающееся в непринятии мер, направленных на государственную регистрацию прав собственности на муниципальное имущество квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 179-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Мглинского района Брянской области к администрации Мглинского района Брянской области о признании бездействия в непринятии мер, направленных на государственную регистрацию прав собственности на муниципальное имущество незаконным и понуждении к совершению действий- удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации Мглинского района Брянской области в непринятии мер, направленных на государственную регистрацию прав собственности на муниципальное имущество, расположенное по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Мглинского района Брянской области в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права с заявлением о государственной регистрации права на муниципальное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

По истечении срока исполнения настоящего решения в течение 10 дней административному ответчику сообщить об исполнении решения по административному делу в Мглинский районный суд Брянской области и прокурору Мглинского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Мглинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рудикова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2019 года.