Решение № 2А-1769/2021 2А-1769/2021~М-1386/2021 М-1386/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1769/2021

Дело № 2а-1769/2021

УИД № 61RS0002-01-2021-004289-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Барановой Н.В.,

с участием помощника судьи Моториной А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова – на – Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ

установил:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указав, что в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на интернет-сайте <адрес>.в свободном доступе размещена информация о платных услугах по изготовлению и продажедипломово высшем и среднем профессиональном образовании, аттестатов о среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д. В ходе проверки установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Информация, размещенная на указанном сайте, содержит признаки, позволяющие отнести ее к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании изложенного, заместитель прокурора просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Хоянян Л.О. поддержала заявленные требования в полном объеме, сославшись на изложенные в заявлении обстоятельства.

Установить ответчика, являющегося владельцем сайта, и его местонахождение не представляется возможным, поскольку IP адрес сайта зарегистрирован за пределами Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Из отзыва Управления Роскомнадзора по Ростовской области следует, что в результате осмотра указанного Интернет – ресурса установлено, что данный Интернет – ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в числе прочих, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

В соответствии со ст. 60 данного Федерального закона в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (дипломао среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (дипломабакалавра,дипломаспециалиста,дипломамагистра,дипломаоб окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образецдипломаоб окончании ординатуры, описание указанногодиплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанногодипломаи его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образецдипломаоб окончании ассистентуры-стажировки, описание указанногодиплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанногодипломаи его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Приказом Минобрнауки России от 01.10.2013 № 1100 утверждены образцы и описания документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним.Статьей327Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков

Административным истцом представлены доказательства размещения на странице сайта <адрес> в сети «Интернет»информации, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, а именноинформации, связанной с незаконной продажей документов об образовании.

На странице данного сайта размещенаинформация, которая содержит признаки рекламы о возможности приобретениядипломово высшем, среднем профессиональном образовании. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопироватьинформациюв электронном варианте и распечатать может любой интернет-пользователь.

В связи с этим предоставление с использованием услугинформационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», доступа кинформации, содержащейсведенияо деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространениемзапрещеннойинформации.

Распространение указаннойинформациив сети «Интернет» противоречит целям и задачам законодательства об образовании, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в указанной сфере, обеспечению государственных гарантий прав и свобод граждан.

Кроме того, этот сайт оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространятьинформациюлюбым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Ограничение доступа кинформациитребуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей15.1Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено, создается единая автоматизированнаяинформационнаясистема "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено"

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащихинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанныхсведенийявляется вступившее в законную силу решение суда опризнанииинформации, распространяемой посредством сети "Интернет",информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В п. 1 ч. 4 ст. 5 данного Федерального закона содержится требование, согласно которому реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет»информации, побуждающей общество приобретать поддельные документы об образовании, фактически способствует совершению преступлений, тем самымнарушаютсяпубличные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В связи с изложенным, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления опризнанииинформациизапрещеннойподлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской областивключить Интернет-сайт <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Баранова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.06.2021 г.