Решение № 2А-2132/2025 2А-2132/2025~М-1080/2025 М-1080/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-2132/2025

Дело *

УИД: *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 6 августа 2025 года

(***)

Московский районный суд ***, в лице председательствующего судьи Русинова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН *) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам в сумме пени 731,03 руб.

В обоснование исковых требований административным истом указано, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой было выявлена недоимка (пени).

За страхователем числится задолженность по страховым взносам: недоимка 524,72 руб. и пени 206,31 руб., всего 731,03 руб. Задолженность до настоящего времени не погашена.

По результатам проверки было вынесено и направлено в адрес страхователя требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафам, которые в добровольном порядке не исполнены.

С заявлением о выдаче судебного приказа Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** не обращалось.

Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности и взыскать с ФИО1 имеющуюся задолженность по страховым взносам и пени в сумме 731,03 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено в порядке упрощенного письменного) производства).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), гл. 32 КАС РФ.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений), если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *-О-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ЧЧ*ММ*ГГ* *-О указал, что положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства.

Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ЧЧ*ММ*ГГ* *-О и от ЧЧ*ММ*ГГ* *-О).

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *-О и от ЧЧ*ММ*ГГ* *-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой было выявлена недоимка (пени).

За страхователем числится задолженность по страховым взносам: недоимка 524,72 руб. и пени 206,31 руб., всего 731,03 руб.

По результатам проверки было вынесено и направлено в адрес страхователя требование * от ЧЧ*ММ*ГГ* со сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения, направлено налогоплательщику ЧЧ*ММ*ГГ*, * от ЧЧ*ММ*ГГ* со сроком уплаты 10 календарных дней с даты получения, направлено налогоплательщику ЧЧ*ММ*ГГ*, * от ЧЧ*ММ*ГГ* со сроком уплаты 10 календарных дней с даты получения, направлено налогоплательщику ЧЧ*ММ*ГГ* * от ЧЧ*ММ*ГГ* со сроком уплаты 10 календарных дней с даты получения, направлено налогоплательщику ЧЧ*ММ*ГГ*, * от ЧЧ*ММ*ГГ* со сроком уплаты 10 календарных дней с даты получения, направлено налогоплательщику ЧЧ*ММ*ГГ*, * от ЧЧ*ММ*ГГ* со сроком уплаты 10 календарных дней с даты получения, направлено налогоплательщику ЧЧ*ММ*ГГ*, * от ЧЧ*ММ*ГГ* со сроком уплаты 10 календарных дней с даты получения, направлено налогоплательщику ЧЧ*ММ*ГГ*, * от ЧЧ*ММ*ГГ* со сроком уплаты 10 календарных дней с даты получения, направлено налогоплательщику ЧЧ*ММ*ГГ*, * от ЧЧ*ММ*ГГ* со сроком уплаты 10 календарных дней с даты получения, направлено налогоплательщику ЧЧ*ММ*ГГ* об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафам, которые в добровольном порядке не исполнены.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности административный истец не обращался.

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Учитывая изложенное, требования о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, должны были быть предъявлены в порядке приказного производства.

Доказательств того, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика недоимки по страховым взносам и пени, а также определение об отмене судебного приказа, суду не представлено. Кроме того, в административном исковом заявлении административным истцом указано, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени Отделение не обращалось.

В Московский районный суд *** исковое заявление поступило ЧЧ*ММ*ГГ*, административным истцом было направлено почтой ЧЧ*ММ*ГГ*, то есть с пропуском предусмотренного законом срока для обращения в суд, что в силу действующего законодательства является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Несоблюдение административным истцом установленных законодательством сроков и порядка взыскания недоимки по страховым взносам является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако обстоятельств уважительности причин пропуска срока Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** уже утратило право на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** к ФИО1 (ИНН *) о взыскании задолженности (недоимки и пени) в размере 731,03 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд *** в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения копии решения.

Судья А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья А.В.Русинов