Решение № 2А-1608/2021 2А-1608/2021~М-1088/2021 М-1088/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1608/2021

Дело № 2а – 1608/2021 (дело № 62RS0002-01-2021-001882-55)


Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Васильевой М.А., при секретаре Шавилян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием технического средства аудиозаписи – цифрового диктофона административное дело по административному исковому заявлению Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, указав, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены нарушения требований законодательства, интересов неопределенного круга лиц – пользователей сети «Интернет». При этом установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация с предложением на изготовление и продажу запрещенного на территории РФ орудия лова.

Указанная информация противоречит действующему законодательству, предусматривающему запрет на добычу водных биологических ресурсов с использованием незаконных орудий лова.

Размещенная на названном информационном ресурсе информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

Вместе с тем, размещенная информация находится в широком доступе. Согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено отсутствует следующий интернет-ресурс – <данные изъяты>

По данным УМВД России по Рязанской области получение информации о пользователях, зарегистрированных на интернет ресурсе www.youtube.com не представляется возможным, поскольку сервер компании зарегистрирован в <адрес>, <адрес> и принадлежит компании Google. Таким образом, получить информацию о собственнике доменного имени <данные изъяты> не представляется возможным.

Поскольку размещение указанной информации в сети «Интернет» противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к содержащим её сайтам должен быть закрыт.

Административный истец‚ действуя в интересах Российской Федерации‚ прав и свобод неопределенного круга лиц‚ просит признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL адресу: <данные изъяты> копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Административный истец Рязанский межрегиональный природоохранный прокурор, заинтересованные лица Управление Роскомнадзора по Рязанской области, Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Управлением Роскомнадзора по Рязанской области представлен отзыв на административное исковое заявление, в соответствии с которым оно полагает возможным удовлетворить административные исковые требования.

Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству представило заявление о рассмотрении административного искового заявление в отсутствие представителя.

На основании ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статей 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»‚ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя‚ нравственности‚ здоровья‚ прав и законных интересов других лиц‚ обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью первой ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пунктом 6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом «б» ч.1 ст.256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Согласно ч.5 ст.33 Уголовного кодекса РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлены нарушения исполнения на территории Российской Федерации законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части размещения в открытом доступе в сети «Интернет» информации в рассматриваемой сфере. При этом установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация с предложением на изготовление и продажу запрещенного на территории РФ орудия лова. Указанная информация находится в открытом доступе.

По данным УМВД России по Рязанской области получение информации о пользователях, зарегистрированных на интернет ресурсе www.youtube.com не представляется возможным, поскольку сервер компании зарегистрирован в <адрес><адрес> и принадлежит компании Google. Таким образом, получить информацию о собственнике доменного имени <данные изъяты> не представляется возможным.

Законодательством предусмотрен порядок ограничения доступа к информации, а именно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101, закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Частью 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации основаниями для включения в реестр сведений, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи; е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, учитывая, что информация с предложением на изготовление и продажу запрещенного на территории РФ орудия лова, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения в единый реестр, суд полагает возможным заявленные требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной в РФ удовлетворить, признать информацию с предложением на изготовление и продажу запрещенного на территории РФ орудия лова, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой запрещено в РФ, обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL адресу <данные изъяты>

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть подано представление в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.

Судья М.А.Васильева