Решение № 2-214/2019 2-214/2019(2-4790/2018;)~М-4190/2018 2-4790/2018 М-4190/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-214/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Соколовой В.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-214/19 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику с иском об установлении местоположения границ земельного участка, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, кадастровый №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, имеет площадь 300 кв.м. Однако, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях уточнения местоположения границ земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Межевики» для подготовки межевого плана. 28.08.2018 г. кадастровым инженером ООО «Межевики» ФИО5 был подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка после измерений составила 366 кв.м.. Истец обратилась в Росреестр по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, по причине несоответствия межевого плана ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, граница данного земельного участка не была установлена в соответствии с действующим земельным законодательством, в связи, с чем у истцаы отсутствует возможность устранить основания, послужившие для приостановки государственного кадастрового учета, в связи с отсутствием документов и информации. Ссылаясь на указанные обстоятельства и ст.36 Конституции РФ, ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ, ст.209,304 ГК РФ истец просит установить границы, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства, площадью 366 кв. м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, в координатах согласно представленного межевого плана.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица привлечено СНТ «Салют-2».

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Просила суд установить местоположение границы земельного участка площадью 366 кв.м., кадастровый №, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования: садовый участок, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, согласно координатам, отраженным в межевом плане от 28.08.2018 г. с приложением от 26.10.2018 г., изготовленном кадастровым инженером ФИО5

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Представлено возражение на иск, просили в иске отказать.

Третьи лица «ФКП Росреестр» по Самарской, Управление Росреестра по Самарской области, СНТ «Салют-2» своих представителей в суд не направили. О дне слушания дела извещены правильно и своевременно. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, свидетелей, приходит к следующему.

Так, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из пункта 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со ст.14 ч.1,2 п.5,7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: ) вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии со ст.14 ч.5 п.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.15 ч.2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ст.21 ч.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В силу ст.22 ч.1,10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. № утверждены требования к подготовке межевого плана (далее - Требования), которые устанавливают правила оформления межевого плана.

Судом, установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 300 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, садовый участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес> кадастровым номером №.

В целях уточнения границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, истец обратилась к кадастровому инженеру ООО «Межевики» для подготовки межевого плана.

28.08.2018 г. кадастровым инженером ООО «Межевики» ФИО5 был подготовлен межевой план, согласно которому, площадь земельного участка после измерений составила 366 кв.м..

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для осуществления кадастрового учета указанного выше земельного участка.

Уведомлением Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 11.09.2018г. приостановлено осуществление кадастрового учета, указано, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч.10 ст.22 Закона Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью 300 кв.м. по адресу: почтовый адрес ориентира: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес>, имеет кадастровый №.

ООО «Межевик» подготовило межевой план и заключение кадастрового инженера, согласно которому произведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес> кадастровый №. Согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 300 кв. м. Эта площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются заборы. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ, были приняты центры столбов боров. Замеры земельного участка производились в присутствии владельца, строго по существующим границам современным GPS-оборудованием, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса REDO. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 366 кв.м., таким образом, установлено, что фактическая уточненная площадь превышает декларированную площадь на 66 кв.м., собственником земельного участка была представлена схема массива СНТ «Салют-2». Местоположение границ земельного участка определялось исходя из данной схемы массива, с учетом фактического местоположения границ и с учетом смежного земельного участка с кадастровым номером №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. А именно: от н5 до н1 граница уточняемого земельного участка расходится с границей земельного участка с кадастровым номером №, образуя чересполосицу. Фактические границы уточняемого земельного участка и смежного с ним земельного участка с кадастровым номерок № не имеют щелей и разрывов, споров о границах между собственниками смежных земельных участков не существует. Таким образом, выявлена ошибка в координатах смежного земельного участка с кадастровым номером №. Границы уточняемого земельного участка соответствуют действительности, а в границы смежного земельного участка с кадастровым номером № следует внести изменения.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 13.11.2018г. произведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, кадастровый №. Согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка составляет 300 кв.м.. Эта площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются заборы. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ, были приняты центры столбов боров. Замеры земельного участка производились в присутствии владельца, строго по существующим границам современным GPS-оборудованием, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса REDO. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 366 кв.м., таким образом, установлено, что фактическая уточненная площадь превышает декларированную площадь на 66 кв.м. В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. силу с ДД.ММ.ГГГГ) определены требования к расхождению уточняемой «документальной» площади, сведения о которой внесены в кадастр согласно правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, и площади, уточненной результате кадастровых работ. А именно: уточнение местоположения границ земельного участка непременно влечет за собой и уточнение его площади. Пределы уточнения площади закреплены в п. 42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) О кадастровой деятельности” (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ). Разница между декларированной площадью и площадью, уточнённой при межевании, не должна превышать предельный минимальный размер земельного участка, закрепленный в земельном законодательстве для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно правилам землепользования и застройки городского округа Самара Самарской области минимальный размер земельного участка в зоне Р-5 для садоводства составляет 300 кв.м.. Таким образом, разница между декларированной площадью и площадью, уточнённой при межевании (66 кв.м.) не превышает предельный минимальный размер участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (300 кв.м.). Согласно данным ЕГРН земельному участку присвоен кадастровый №. Однако при определении координат угловых и поворотных точек границ земельного участка было выявлено, что фактически земельный участок находится в кадастровом квартале №. Также, после камеральной обработки измерений, было выявлено, что граница уточняемого земельного участка не совпадает с границей смежного земельного участка с кадастровым номером №. А именно: от н5 до н1 граница уточняемого земельного участка расходится с границей земельного участка с кадастровым номером №, образуя чересполосицу. Размеры чересполосицы составляют в точке н1 – 0,94 м, а в точке н5 – 1,51 м. Фактические границы уточняемого земельного участка и смежного с ним земельного участка с кадастровым номерок № не имеют щелей и разрывов, споров о границах между собственниками смежных земельных участков не существует. Таким образом, выявлена ошибка в координатах смежного земельного участка с кадастровым номером №. Это произошло вследствие ошибки оборудования при проведении межевания или из-за ошибки в координатах исходных пунктов. ООО использует новейшую GPS-аппаратуру и высокоточные геодезические приборы, обрабатываем измерения при помощи современных программных комплексов. Границы уточняемого земельного участка соответствуют действительности, а в границы смежного земельного участка с кадастровым номером № следует внести изменения.

Анализируя выкопировку из информационного системы обеспечения градостроительной деятельности г.о.Самара, схемы расположения земельных участков, план границ земельного участка от 13.11.2018г., схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, межевой плен, заключения кадастрового инженера, суд приходит к выводу, что конфигурация и не изменилась, площадь земельного участка, уточнённая при межевании (66 кв.м.) не превышает предельный минимальный размер участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (300 кв.м.)..

Согласно справке СНТ «Салют-2» от 05.12.2018г., ФИО1 принадлежит земельный участок № линии 4 в границах СНТ «Салют-2». Задолженности по взносам не имеет. Является членом СНТ «Салют-2».

Спорный земельный участок поставлен на кадастровом учете, как ранее учтенный.

В материалы дела представлен акт согласования границ земельного участка.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании 21.12.2018г., пояснила, что Запитецкую знает, это ее соседка по даче, сама участка № с 2012 г. Сначала участок был у свекрови с 1960 года. Граница участков с истцом одна, она никогда не изменялась. У истца участок угловой с двух сторон у нее дорога и двое соседей. Участок никогда конфигурацию не менял.

Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании 21.12.2018г., пояснила, что является собственник земельного участка №, пользуется им со смерти родителей. Родителям земельный участок достался в 60-х годах. Запитецкую знает все время, еще родители общались и пользовались участками. У истца угловой участок, был старый забор, сейчас новый забор на том же месте. Участок всегда одной формы.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку суд не располагает сведениями о том, что свидетель заинтересован в исходе дела. К тому же их показания не расходятся с другими собранными по делу доказательствами.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на имя ФИО7 и ФИО8.

По запросу суда ФФ ГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представлены сведения из ЕГРН на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес>, а также кадастровое дело объекта недвижимости №, дата открытия дела 24.12.2005г.

Согласно информации ФФ ГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 16.01.2019г. сведения о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г. на земельный участок площадью 300 кв.м. по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес>, отсутствует.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес>, площадью 366 кв.м., с кадастровым номером № находится в зоне садово-дачных участков (Р-5) по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Вид использования: не указан. Установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений в использовании объекта не имеет. Объект расположен вне границ красных линий.

По сведениям ФФ ГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 16.01.2019г. при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 366 кв.м., расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ЕГРН, не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 15.01.2019г.

Учитывая, что земельный участок находится в границах СНТ «Салют-2», конфигурация и площадь земельного участка не изменялись, право собственности на земельный участок не оспорено, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится, на участке отсутствуют особо охраняемые природные территории регионального значения, не находится в водохранной зоне, вне береговой полосы, доказательств споров по границам со смежными землепользователями суду не представлено, документально границы уточняемого земельного участка расходятся с границей земельного участка с кадастровым номером №, образуя в точке н1 расстояние 0,94 м, а в точке н5 – 1,51 м., что теоретически позволяет использовать данную территорию для прохода, однако фактические границы уточняемого земельного участка и смежного с ним земельного участка с кадастровым номерок № не имеют щелей и разрывов, что свидетельствует, согласно заключению кадастрового инженера, о наличии ошибки в координатах смежного земельного участка с кадастровым номером №, однако данное обстоятельство не должно препятствовать истцу в уточнении границ земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Самара об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границы земельного участка площадью 366 кв.м., кадастровый №, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования: садовый участок, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, согласно координатам, отраженным в межевом плане от 28.08.2018 г. с приложением от 26.10.2018 г., изготовленном кадастровым инженером ФИО5

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2019 года