Решение № 2-58/2026 2-58/2026~М-127/2026 М-127/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-58/2026

К делу № 2-58/2026

УИД 23RS0040-01-2026-000120-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2026 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Гусакова Я.Е.,

при секретаре судебного заседания Джигирь Л.В.,

с участием:

истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО7, действующей на основании доверенности №2801/01 от 25.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования г. Краснодар о возложении обязанности заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар о возложении обязанности заключения договора социального найма.

В обосновании заявленных требований ФИО2 указал, что его матери ФИО8 на основании ордера от 12.05.1964 предоставлено жилое помещение – <адрес> в г. Краснодаре, где он был зарегистрированы и проживал с рождения, и продолжает проживать со своей дочерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обращении в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар для заключения договора социального найма, ему было отказано, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования квартирой.

Согласно иску ФИО2 просил обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ним договор социального найма в отношении <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м, по <адрес> в г. Краснодаре.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 02.03.2026 из числа лиц по делу исключено управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар, в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования г. Краснодар.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО7, действующая на основании доверенности от 24.12.2025, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ранее предоставила письменные возражения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные суду доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном ФИО8, что указано в свидетельстве о рождении.

12.03.1964 между управлением домами № 29 ЖКК-3 Октябрьского района и ФИО8 заключен типовой договор найма в доме местного Совета депутатов трудящихся жилого помещения - <адрес> из двух комнат, жилой площадью 28,4 к.м., по <адрес> в г. Краснодаре.

04.03.1971 между 8 РЖУ Октябрьского исполкома и ФИО8 заключен типовой договор найма в доме местного Совета депутатов жилого помещения - <адрес> из двух комнат, жилой площадью 28,4 к.м., по <адрес> в г. Краснодаре.

С 14.11.1980 в <адрес> в г. Краснодаре зарегистрирован ФИО2, о чем имеется отметка в паспорте.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, выдано свидетельство о смерти.

С 08.09.2005 в <адрес> в г. Краснодаре зарегистрирована ФИО10, о чем имеется отметка в паспорте.

07.10.2025 ФИО2 и ФИО10 подали заявление в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар о заключении с ними договора социального найма.

По информации государственного казенного учреждения Краснодарского края «Государственный архив Краснодарский край», изложенной в письме от 09.10.2025, в составе документов архивного фонда по описям дел постоянного хранения за 194301991 гг. ордера на предоставление жилой площади в г. Краснодаре на хранение не поступили.

По информации департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар, изложенной в письме от 20.10.2025, <адрес> в г. Краснодаре аварийной и подлежащей сносу не признавалась.

В письме от 01.11.2025 № 1718535249/22 управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар отказало в заключение социального договора ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования квартирой.

На основании статьи 49 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 4 статьи 57 ЖК РФ установлено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК, договором социального найма данного жилого помещения. Статьей 63 ЖК РФ установлена письменная форма договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.Общие положения о договорах регламентированы главами 27-29 Гражданского кодекса РФ. Согласно части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 1 статьи 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 года № 11 п.6, определено, что администрация муниципального образования город Краснодар распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном городской Думой Краснодара.

В период вселения в спорное помещение отношения по договору социального найма регулировались Жилищным Кодексом РСФСР, согласно статье 53 которого к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 25.04.1995 № 3-П указал, что положение части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР о праве нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение "в установленном порядке" носит бланкетный характер. Неопределенность его юридического содержания не позволяет ответить на вопрос, какой орган и каким актом должен устанавливать этот порядок, и порождает произвольное понимание того, что он означает по своему существу.

Отсутствие указания на вид нормативного акта, который должен "устанавливать порядок" вселения в жилое помещение, позволяет законодательным и исполнительным органам государственной власти различных субъектов Российской Федерации устанавливать его по собственному усмотрению, что может привести к нарушению конституционного права граждан на жилище и произвольному лишению их жилища.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Квартира № по <адрес> в г. Краснодаре является муниципальной собственностью, о чем принято постановление Главы администрации г. Краснодара от 22.02.1995 № 120, с 14.12.2023 внесена запись о праве муниципальной собственности в Единый государственный реестр недвижимости.

ФИО2 проживает в рассматриваемой квартире длительное время, несет бремя содержания имущества. Ответчик сведений о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг либо содержания общего имущества не сообщил.

В качестве правоустанавливающего документа относительно <адрес> многоквартирном доме по <адрес> в г. Краснодаре истцом предоставлен типовой договор от 04.03.1971, что соответствует действующей в указанный период статье 299 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которой управление домом заключает с гражданином, на имя которого выдан ордер, письменный договор найма указанного в ордере помещения сроком на 5 лет.

Типовой договор соответствовал форме, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18.10.1962 № 1390.

Ответчик не предоставил никаких доказательств, что право пользования квартирой № в доме по <адрес> в <адрес> оспорено либо прекращено, либо квартира предоставлена иным лицам, и имеются подтверждающие документы.

Поскольку пользование жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется на основании письменного договора, орган местного самоуправления, как собственник помещения, обязан заключить с истцом договор социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования г. Краснодар о возложении обязанности заключения договора социального найма – удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м, по <адрес> в г. Краснодаре.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Первомайского районного

суда г.Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2026 года.