Решение № 2А-344/2020 2А-344/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-344/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 13 июля 2020 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Данишевской А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Полесского района Калининградской области Фарниева Т.И. о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Полесского района Калининградской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами: https://d-novel-noshownum.shopi????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????, https://novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003591742&utm;_medium=1012_530561&utm;_campaign=2262743, и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований и.о. прокурора Полесского района Калининградской области указал, что прокуратурой Полесского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», доступных для пользователей Полесского городского округа, в результате которого выявлены страницы с URL-адресами: https://d-novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003590107&utm;_medium=1012_530561&utm;_campaign=2262743, https://novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003591742&utm_medium=1012, содержащие информацию о продаже приспособления – «наноплёнки» и магнита, устанавливаемых на государственные регистрационные номера автомобилей с целью избегания фиксации камерами ГИБДД.

Данные страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределённого круга лиц. На момент проведения проверки вышеуказанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным. В связи с чем, и.о. прокурора Полесского района просит признать указанную информацию, размещенную на сайтах по адресам: https://d-novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003590107&utm;_medium=1012_530561&utm;_campaign=2262743, https://novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003591742&utm;_medium=1012_530561&utm;_campaign=2262743, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Полесского района Калининградской области Волков Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области извещен судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что прокуратурой Полесского района Калининградской области проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети Интернет, доступ к которым открыт для неопределенного круга лиц Полесского городского округа Калининградской области, в результате которого выявлены страницы, на которых содержится информация, запрещённая к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в ходе проверки установлено, что на Интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам: https://d-novel-noshownum.shoping-deals.com/???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????, https://novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003591742&utm;_medium=1012_530561&utm;_campaign=2262743, размещена информация о продаже приспособления – «наноплёнки» и магнита, которые используются для установки на государственные регистрационные знаки автомобилей с целью избегания фиксации камерами ГИБДД. Данные страницы в информационно-коммуникационной сети Интернет открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указатели вышеуказанных сайтов в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 2 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 названного Федерального закона предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения" участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 4).

В соответствии со ст. 31 названного Федерального закона нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Статьёй 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нём государственных регистрационных знаков.

При квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них).

Учитывая изложенное, любое вмешательство, связанное с видоизменением или оборудованием с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, является противоправным деянием.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей приобретать приспособление – «наноплёнку», устанавливаемое на государственные регистрационные номера автомобиля, для избегания фиксации камерами ГИБДД, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

На момент проверки указанные Интернет ресурсы в Единый реестр, не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Управления Роскомнадзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах https://d-novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003590107&utm;_medium=1012_530561&utm;_campaign=2262743, https://novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003591742&utm;_medium=1012_530561&utm;_campaign=2262743 является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных сайтах информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования и.о. прокурора Полесского района Калининградской области, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Полесского района Калининградской области Фарниева Т.И. о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах с URL-адресами: https://d-novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003590107&utm;_medium=1012_530561&utm;_campaign=2262743, https://novel-noshownum.shoping-deals.com/?cbh=1&cbf;=1&utm;_source=ad1&cid;=1012_2003591742&utm;_medium=1012_530561&utm;_campaign=2262743, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья З.М. Щелкова