Решение № 2А-1657/2020 2А-1657/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-1657/2020

Дело № 2А№2020

№
В окончательном виде
решение изготовлено 20 мая 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО12., начальнику отдела – старшему судебному приставу <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО13., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия. В обоснование заявленных требований указано, что в <данные изъяты> районном отделе судебных приставов УФССП России по Свердловской области на исполнении находится исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника ФИО15 о взыскании денежных средств в сумме 30 163 рубля 79 копеек. Данное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО16 к которой административный истец 14 января 2020 года обратился с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства. До настоящего времени ходатайство не рассмотрено, что является бездействием со стороны данного должностного лица.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО17, выразившееся в уклонении от рассмотрения ходатайства от 14 января 2020 года, не направлении ответа по результатам рассмотрения ходатайства в установленный законом срок, не ознакомлении взыскателя с материалами исполнительного производства;

- возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО18 обязанность по устранению нарушения прав административного истца.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в срок и надлежащим образом, обратился с ходатайством об отложении судебного заседания, заявив о привлечении к участию в деле исполняющего обязанности начальника отдела – исполняющего обязанности старшего судебного пристава ФИО19

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО20 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Суд, не усмотрев оснований для привлечения к участию в деле в качестве административного соответчика либо заинтересованного лица исполняющего обязанности начальника отдела – исполняющего обязанности старшего судебного пристава ФИО21 пришел к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № №, иные представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> районном отделе судебных приставов УФССП России по Свердловской области на исполнении находится исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного документа – исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района г. Екатеринбурга, о взыскании с ФИО22. в пользу ФИО23 денежных средств в сумме 30 163 рубля 79 копеек.

Из материалов дела следует, что 14 января 2020 года административный истец обратился с ходатайством к судебному приставу-исполнителю ФИО24 об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02 октября 2010 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

При этом, принципы правового регулирования правоотношений связанных с реализацией права граждан на обращение, определены Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 4 ст. 10 названного Федерального закона, ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Из материалов дела следует, судебным приставом-исполнителем ФИО25 подготовлен ответ на ходатайство административного истца ФИО26, в котором сообщается время и место, где последний может ознакомиться с материалами исполнительного производства. Следует отметить, что данный ответ на ходатайство административного истца судебным приставом-исполнителем не датирован.

В нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» и ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ответ на ходатайство в адрес взыскателя не направлялся.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае срок на подачу административного искового заявления ФИО27 не пропущен.

Исходя из содержания положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В данном случае со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО28 допущено бездействие, выразившееся в непринятии должных мер по своевременному рассмотрению заявления взыскателя от 14 января 2020 года и направлению ответа в его адрес.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание характер бездействия, в котором выразилось нарушение прав административного истца, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО29 принять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» меры к устранению допущенных нарушений, а именно, принять меры к направлению ответа на ходатайство от 14 января 2020 года взыскателю.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО30 к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО31., начальнику отдела – старшему судебному приставу Чкаловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО32., УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выполнить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО33., выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ года об ознакомлении с материалами исполнительного производства № №, ненаправлении ответа по результатам его рассмотрения в установленный законом срок в адрес взыскателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО35 принять меры к направлению ответа в адрес ФИО36 по результатам рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ года об ознакомлении с материалами исполнительного производства № №.

Обязать судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО37 сообщить в <данные изъяты> районный суд г. Екатеринбурга об исполнении настоящего решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через <данные изъяты> районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) И.М. Вдовиченко

Копия верна: судья

Секретарь

По состоянию на 20.05.2020 решение

в законную силу не вступило.

Судья