Постановление № 5-38/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело № 5-38/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево 20 июня 2019 года

Ульяновской области

Судья ФИО2 районногосуда Ульяновской области Корсакова И.М.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО2 <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Радищевский <адрес>, со средне-техническим образованием, индивидуального предпринимателя, замужней, ранее непривлекавшейся к административной ответственности за однородное административное правонарушение,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часовиндивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1), осуществляя деятельность по продаже пищевой продукции в магазине «Иван», расположенном по адресу: <адрес> допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в несоблюдении требований п.3.1, п.п.3.3-3.5 "СП 2.3.6.1066-01.2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", а именно магазин не оборудован водоснабжением и канализацией с обустройством водонепроницаемого выгреба, обеспечением моечных ванн с воздушным разрывом и гидравлическим затвором.

По данному факту в отношенииИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушениипризнала, в содеянном раскаяласьи пояснила, что допущенные нарушения имели место по причине отсутствия постоянного бесперебойного водоснабженияпо месту нахождения магазина в летнее время.В целях устранения выявленных нарушений был куплен умывальник с подогревом.Просила строго не наказывать, указывая, что ранее к ней замечаний со стороны проверяющих органов не имелось.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ейадминистративного правонарушения.

Так, в соответствии со ст.6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 года №23 введены в действие "СП 2.3.6.1066-01.2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 года (далее - СП 2.3.6.1066-01).

В соответствии с п.3.1 СП 2.3.6.1066-01 стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Согласно п.3.3 СП 2.3.6.1066-01 внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации.Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков.Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к организации торговли.Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств должны иметь устройства для прочистки труб.На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.

В силу п.3.4 СП 2.3.6.1066-01 моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Пунктом 3.5. СП 2.3.6.1066-01 закреплено, что сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

В ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как усматривается из материалов дела, с 24 апреля по 16 мая 2019 года Территориальным отделом Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 12.04.2019 №000451- РП проведена проверка ИП ФИО1, в ходе которой выявлено нарушение указанным лицом в магазине в с. Адоевщинасанитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 2.3.6.1066-01, а именно магазин не оборудован водоснабжением и канализацией с обустройством водонепроницаемого выгреба, обеспечением моечных ванны с воздушным разрывом и гидравлическим затвором.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения и ее виновность, помимо ее признательных показаний в суде, подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзорапо Ульяновской области №-РП от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на ИП ФИО1 возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из ЕГРИП, согласно которым ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Перечисленные доказательства оформлены и получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Допущенные ИП ФИО1 нарушения затрагивают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ИП ФИО1 приняла все необходимые меры по соблюдениюсанитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий принадлежащего еймагазина, в материалах дела отсутствуют и ею не предоставлены.

Таким образом, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных поемещений, зданий.

Вместе с тем суд считает необходимым исключить из объема обвинения указание на нарушение ИП ФИО1 п.3.5 СП 2.3.6.1066-01, поскольку в протоколе об административном правонарушении и материалах дела не содержится указаний на то, в чем именно выразилось нарушение указанного пункта.

При этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судом не установлено, поскольку отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности, правонарушение, предусмотренное ст.6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, принятие мер до вынесения постановления по делу об административном правонарушении к устранению выявленных нарушений и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО1 административноенаказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признатьиндивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Радищевский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Об исполнении постановления сообщить в Радищевский районный суд Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья И.М. Корсакова