Определение № 5-639/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-639/2017

№

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Челси» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, согласно определению мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Челси» (далее – ООО «Челси») о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Основанием для передачи дела об административном правонарушении в отношении ООО «Челси» на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края послужил вывод мирового судьи о проведении по данному делу административного расследования.

Однако, вывод мирового судьи является ошибочным, как основанный на неверном толковании норм процессуального права, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Челси» ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 25 мин. в магазине «Челси», расположенном в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, допустил нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции», требования п. 1 ст. 1 Постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Камчатского края», выразившееся в реализации в установленное дополнительное ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Камчатского края, в 22 час. 25 мин. алкогольной продукции – одной бутылки пива «Балтика 9», объемом 0,5 л, по цене 67 руб.

Непосредственно после обнаружения ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, участковым уполномоченным полиции отобраны объяснения у продавца магазина «Челси» ФИО2 и покупателя ФИО3, произведен осмотр магазина «Челси», произведено изъятие одной бутылки пива «Балтика 9», объемом 0,5 л, по цене 67 руб., составлены фото-таблицы (л.д.8-18).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции собраны все доказательства, представленные в данном деле.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при приме-нении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому возбуждено дело об административном право-нарушении и принято решение о проведении административного расследования в отношении ООО «Челси», затем определением от ДД.ММ.ГГГГ срок административного расследования продлен (л.д.3,4).

Однако, как следует из материалов дела, какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, участковым уполномоченным полиции не производились.

При этом, процессуальное действие в виде составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Челси» по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может квалифицироваться как элемент административного расследования.

Согласно положению п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Челси», предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка Камчатского края.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Челси» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края.

Судья Р.П. Лаевская