Постановление № 5-188/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-188/2020

Дело № 5-188/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шилка 25 ноября 2020 года

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Клинов А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

05.11.2020 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 28.10.2020 в 10 ч. 23 мин. при выезде в организацию розничной торговли по адресу: <адрес>Б, принадлежащую ООО «Эконом» в присутствии администратора магазина ФИО2 установлено, что в нарушение ст.11, ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COYID-19)", п.1.3, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8, 2.11 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 “Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли”, п.4.4. СП 3.1.3597-20 и п.2.4, 2.5, 2.7 МР 3.1/2.3.5.0191-20 не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, а именно: не производится использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, с инструкцией по применению (в которой должны быть указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях); на емкости, с надписью «ТКМ» объемом 2 литра, в которой, со слов администратора магазина, находится дезинфицирующее средство, отсутствует этикетка с инструкцией по применению, (инструкция не приложена к средству, отсутствует на объекте торговли) из чего не представляется возможным определить содержимое емкости и достаточность запаса средства; не осуществляется организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками, (обработка рук антисептиком предусмотрена только у кассира); нет графика (журнала) влажной уборки с применением дезинфицирующих средств торгового зала, служебных помещений и мест общего пользования. Для обозрения представлен только график уборки туалета.

Также не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, не применяется устройство для обеззараживания воздуха, (имеется в наличие, находится в запакованном виде на складе торгового помещения) не представлена документация, подтверждающая проведение указанного мероприятия; не создано условий для соблюдения правил личной гигиены сотрудников (отсутствие мыла с дозатором, бумаэюных полотенец для рук, дезинфицирующих салфеток), не используются памятки для персонала о правилах личной гигиены персонала, мерах индивидуальной профилактики; в торговом зале не нанесена разметка, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м. Разметка имеется только у кассы.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала полностью, суду дополнительно пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены.

Должностное лицо просило признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения и назначить ей наказание в виде

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Главным государственным санитарным врачом РФ 31 января 2020 года издано постановление N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

В соответствии с Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвраптекито распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУУ (в ред. Постановления Губернатора Забайкальского края от 26.08.2020 N 120) - в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

Согласно пп.а п.З Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст.11, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как установлено в судебном заседании 28.10.2020 в 10 ч. 23 мин. при выезде в организацию розничной торговли по адресу: <адрес>Б, принадлежащую ООО «Эконом» в присутствии администратора магазина ФИО2 установлено, что в нарушение ст.11, ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.1.3, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8, 2.11 Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 “Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли”, п.4.4. СП 3.1.3597-20 и п.2.4, 2.5, 2.7 МР 3.1/2.3.5.0191-20 не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, а именно: не производится использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, с инструкцией по применению (в которой должны быть указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях); на емкости, с надписью «ТКМ» объемом 2 литра, в которой, со слов администратора магазина, находится дезинфицирующее средство, отсутствует этикетка с инструкцией по применению, (инструкция не приложена к средству, отсутствует на объекте торговли) из чего не представляется возможным определить содержимое емкости и достаточность запаса средства; не осуществляется организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками, (обработка рук антисептиком предусмотрена только у кассира); нет графика (журнала) влажной уборки с применением дезинфицирующих средств торгового зала, служебных помещений и мест общего пользования. Для обозрения представлен только график уборки туалета.

Также не проводятся мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, не применяется устройство для обеззараживания воздуха, (имеется в наличие, находится в запакованном виде на складе торгового помещения) не представлена документация, подтверждающая проведение указанного мероприятия; не создано условий для соблюдения правил личной гигиены сотрудников (отсутствие мыла с дозатором, бумаэюных полотенец для рук, дезинфицирующих салфеток), не используются памятки для персонала о правилах личной гигиены персонала, мерах индивидуальной профилактики; в торговом зале не нанесена разметка, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м. Разметка имеется только у кассы.

В соответствии с приказом юридического лица № от 01.10.2020 года ответственным за обеспечение санитарно-гигиенической безопасности в магазине назначена ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, объяснением ФИО1, актом проверки. Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания суд руководствуется ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей общие привала назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, полагает необходимым применить положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), счет 401 018 107 50042010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю

ИНН <***>;

КБК 14№

БИК 047601001

ОКТМО 76654101, КПП 753601001

Наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия

УИН 14№

Судья Клинов А.А.