Решение № 2-410/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-410/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кулик П.П., при секретаре Кузменко Н.В., с участием истца Г.Р., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> К.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по иску Г.Р. к ГУ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Г.Р. обратился в Георгиевский городской суд СК с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию.

Определением судьи К.Ю. указанное гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд СК.

В суде истец Г.Р. исковые требования полностью поддержал, пояснив при этом, что обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом им в пенсионный фонд были представлены документы, подтверждающие его право на досрочное получение такого рода пенсии.

Однако ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что, как считает ответчик, у него недостаточно времени работы с тяжелыми условиями труда.

В специальный трудовой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщик в Навоийском управлении строительства, так как не подтверждена его постоянная занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в Навоийском управлении строительства, так как не подтверждена его постоянная занятость в качестве электросварщика ручной сварки.

Считает отказ ответчика не основанным на законе.

В связи с чем, просит признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости, обязав ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать в льготный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщик в Навоийском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в Навоийском управлении строительства и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> К.И. в судебном заседании иск признала и не возражала против его удовлетворения.

Данное признание иска судом принимается, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

С учетом изложенного, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и не требуют подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Г.Р. обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

ПФР, рассмотрев пакет документов Г.Р., приняло решение N 5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением определена продолжительность стажа работы Г.Р., дающего право на досрочную пенсию по старости, которая составила 2 года 0 месяцев 5 дней, страхового стажа 26 лет 4 месяца 24 дня.

В специальный стаж не зачтены: с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщик в Навоийском управлении строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в Навоийском управлении строительства.

Доводы истца о выполнении им работ в качестве газоэлектросварщика и электросварщика в оспариваемые ответчиком периоды времени в соответствии с требованиями Списка №, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введённого в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, нашли своё подтверждение и в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель Г.Н. суду показала, что истец приходится ей супругом. Ей достоверно известно, что Г.Н. с 1978 года работал в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в Навоийском управлении строительства, при этом, выполнял различные сварочные работы. Она осуществляла свою трудовую деятельность в этом же управлении. Уволился Г.Н. из управления в 1994 году, так как их семья переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Свидетель П.Л. суду показала, что Г.Р. приходится ей родным братом, с которым они вместе с 1978 года работали в Навоийском управлении строительства. Брат работал электросварщиком и газоэлектросварщиком в указанном управлении, при этом, сварочные работы им выполнялись вручную.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей.

Показания свидетелей об их совместной работе с Г.Р. нашли своё подтверждение в соответствующих записях в их трудовых книжках, исследованных в судебном заседании.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками N 1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

По сведениям трудовой книжки Г.Р. серия АТ- II №, он с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал газоэлектросварщиком 3-4 разряда в СМУ-4 Навоийского управления строительства - записи № трудовой книжки;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ) - электросварщиком 5 разряда в СМУ-4 Навоийского управления строительства - записи № трудовой книжки.

Таким образом, представленной трудовой книжкой нашел свое подтверждение факт работы истца газоэлектросварщиком и электросварщиком в спорные периоды.

В представленных истцом архивных справках, выданных архивным фондом Навоийском управлении строительства, имеются достоверные сведения о размере получаемой Г.Р. заработной платы за период с августа ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае основная часть оспариваемых периодов работы охватываются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежат включению в льготный стаж истца, а доводы ответчика в указанной части об обратном несостоятельны и противоречат изложенному.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в указанной должности могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а с ДД.ММ.ГГГГ еще и при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, суд считает возможным включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Навоийском управлении строительства в качестве электросварщика, но не в льготный, а в общий стаж работы Г.Р., поскольку каких-либо доказательств, в частности льготных справок за указанный период работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости суду не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих фактическое выполнение работ электросварщиком ручной сварки, занятом на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Периоды работы истца в качестве электросварщика после ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Представленные в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт работы истца в указанный период электросварщиком и не позволяют сделать вывод о работе истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Доводы ответчика о недействительности трудовой книжки истца по тем основаниям, что представленная Г.Р. трудовая книжка № серия АТ-II N 0381855, заполнена в Узбекской ССР, судом признаны необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 ч.1 и ч.2 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 12 Соглашение вступает в силу с момента подписания.

Данный документ подписан ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ в том числе: Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. В соответствии с п.5 распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.

Следовательно, само Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть его нормы носят отсылочный характер и, соответственно, суду надлежит применять законодательство Российской Федерации.

Как следует из Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках рабочих и служащих», Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Также установлено Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках рабочих и служащих», что трудовые книжки и вкладыши к ним изготовляются по единому образцу на русском языке и на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа обеспечивается Министерством финансов СССР.

Узбекская ССР являлась союзной республикой в составе единого государства СССР, в связи с чем, нахождение данной трудовой книжки у работодателя в Узбекской ССР не свидетельствует о ее недействительности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец Г.Р. предоставил суду доказательства в подтверждение того, что в указанные выше периоды времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ он работал по профессии газоэлектросварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в Навоийском управлении строительства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства явились основанием для удовлетворения исковых требований Г.Р. в части включения в его льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщик в Навоийском управлении строительства, а также в общий стаж его работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в Навоийском управлении строительства признания его права на досрочную страховую пенсию и назначения такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> за назначением пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Г.Р. с ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> понесённые им по делу судебные расходы в виде уплаченной в доход государства госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.Р. к ГУ Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать за Г.Р. право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> засчитать в льготный стаж период работы Г.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщик в Навоийском управлении строительства, в общий стаж его работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в Навоийском управлении строительства и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня его обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Г.Р., в счёт возмещения понесённых им затрат по уплате государственной пошлины ....... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

СУДЬЯ П.П.КУЛИК.