Решение № 2А-903/2017 2А-903/2017~М-881/2017 М-881/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-903/2017

Дело № 2а-903/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Жаркова А.Л.,

при секретаре Шаповаловой Е.И.,

с участием помощника Боковского межрайонного прокурора БезденежногоВ.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда в ст. Боковской административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Кашарский» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, судимого 17.11.2006 года Невским районным судом г. Санкт-Петербурга по ч. 4 ст. 111 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Кашарский» обратился в Шолоховский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В заявлении он указывает, что приговором Невского районного суда г.Санкт-Петербурга ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.03.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 1 год 6 месяцев с установлением ограничений.

18.09.2014 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по р. Коми по отбытию срока наказания.

С 21.09.2014 года по 21.03.2016 года ФИО1 состоял под административным надзором в МО МВД России «Кашарский». 21.03.2016 года ФИО1 снят с административного надзора, по сроку.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №64) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершение в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управлений и (или) общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12. 26 КоАП РФ.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, 18.09.2014 года освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение последнего года совершил два административных правонарушения. Одно правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ.

В связи с изложенным в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на три года и установить административные ограничения.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Кашарский» ФИО2 поддержал доводы, указанные в заявлении.

Помощник Боковского межрайонного прокурора Безденежный В.П. пояснил, что законных оснований для удовлетворения заявления не имеется, так как правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ совершено ответчиком до внесения изменений в ФЗ № 64, устанавливающих данное основание для установления надзора.

Ответчик ФИО1 возражает против установления административного надзора. Он считает, что оснований для установления надзора не имеется, так как правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ совершено им до внесения изменений в ФЗ № 64.

Изучив административное исковое заявление, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Приговором Невского районного суда г. Санкт-Петербурга ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.03.2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 1 год 6 месяцев с установлением ограничений.

18.09.2014 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по р. Коми по отбытию срока наказания.

С 21.09.2014 года по 21.03.2016 года ФИО1 состоял под административным надзором в МО МВД России «Кашарский». 21.03.2016 года ФИО1 снят с административного надзора, по сроку.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шолоховского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Шолоховского судебного района от 17.01.2017 года Е.А.ИБ. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

Как следует из постановления, правонарушение совершено им 18.11.2016 года.

Постановлением УУП и ПДН ОП (дислокация ст. Боковская) от 24.01.2017 года Е.А.ИБ. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Шолоховского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Шолоховского судебного района от 20.06.2017 года Е.А.ИБ. осужден по ст. 264.1 УК РФ. Преступление совершено им 11.05.2017 года. Ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортных средств на срок 1 год 6 месяцев.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 данной статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (в редакции ФЗ от 28.12.2013 года).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Часть 3 статьи 3 ФЗ № 64 (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) предусматривает, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Федеральным законом от 28.05.2017 года № 102 расширен перечень оснований для установления административного надзора.

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ 18.11.2016 года, то есть до внесения изменений в ФЗ №64-ФЗ (внесены Федеральным законом от 28.05.2017 N 102-ФЗ) ), расширяющих основания для установления административного надзора.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется, так как на момент совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.12.26 КоАП РФ, данного основания для установления надзора ФЗ № 64-ФЗ не содержал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административное искового заявления начальника МО МВД РФ «Кашарский» к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись А.Л. Жарков